پرونده‌های اختلاف تعرفه‌ای آمریکا · HQ H323452
پد شبیه‌ساز گلف با حسگر مادون قرمز: «ماوس» نیست و معافیت بخش ۳۰۱ ماوس را نمی‌گیرد
واردکننده کد ۸۴۷۱.۶۰.۹۰ (واحد ورودی رایانه) را قبول داشت، ولی می‌خواست از معافیت بخش ۳۰۱ ویژه «ماوس‌های بالای ۷۰ دلار» استفاده کند. دفتر مرکزی با سه فرهنگ لغت نشان داد ماوس دستگاهی دستی است که روی سطح حرکت می‌کند، نشانگر صفحه را جابه‌جا می‌کند و دکمه دارد؛ پد گلف هیچ‌کدام از این‌ها نیست. اعتراض رد شد و ۲۵ درصد عوارض اضافی ماند.
نظر گمرک تأیید شد · حکم دفتر مرکزی گمرک آمریکا (CBP) به شماره HQ H323452، مورخ ۲۷ تیر ۱۴۰۲ (July 18, 2023) · ترجمه گروه ILS در ۱۹ آبان ۱۴۰۵
تعرفه ادعایی صاحب کالا8471.60.90 + 9903.88.18 (معافیت «ماوس»)
تعرفه تعیین‌شده گمرک بندر8471.60.90 + 9903.88.03 (عوارض ۲۵٪)
تعرفه نهایی در رأی8471.60.90 + 9903.88.03 (عوارض ۲۵٪)
مبنای رأیقاعده ۱؛ یادداشت ۲۰ (w)(22) فرعی‌فصل سوم فصل ۹۹ (معافیت بخش ۳۰۱ برای ماوس)؛ معنای عرفی و تجاری اصطلاح بر پایه فرهنگ‌های لغت
خلاصه پرونده
- کالا: پد لاستیکی حدود ۵۰ در ۲۵ سانتی‌متر با چمن مصنوعی، ۳۲ حسگر LED مادون قرمز، پورت USB، ریزکنترلگر با فناوری DSP و چهار مدار مقایسه‌گر دیجیتال. بازتاب نور از چوب گلف هنگام ضربه را با زمان ثبت می‌کند و داده خام را به نرم‌افزار رایانه می‌دهد؛ خود پد هیچ محاسبه یا نمایشی ندارد.
- ادعای صاحب کالا: کد ۸۴۷۱.۶۰.۹۰ درست است، ولی کالا «دستگاه ورودی ماوس برای ماشین‌های پردازش خودکار داده با ارزش هر عدد بیش از ۷۰ دلار» است و از عوارض ۳۰۱ معاف است.
- نظر گمرک: کالا ماوس نیست و ۲۵ درصد عوارض اضافی بخش ۳۰۱ (9903.88.03) دارد.
- رأی دفتر مرکزی: بر پایه فرهنگ آکسفورد و دو فرهنگ تخصصی، ماوس دستگاهی کوچک و دستی است که روی سطح صاف حرکت می‌کند، نشانگر را روی صفحه جابه‌جا می‌کند و دکمه دارد. پد گلف روی زمین ثابت است، نشانگری را کنترل نمی‌کند و دکمه ندارد. اعتراض رد شد.
این پرونده برای ما در ایران چه درسی دارد؟
درس این پرونده درباره معافیت‌ها و ردیف‌های ویژه است که با نام یک کالای مشخص تعریف شده‌اند. اگر متن قانون یا معافیت اصطلاحی را تعریف نکرده باشد، گمرک و دادگاه به معنای عرفی و تجاری آن، و برای پیدا کردن آن به فرهنگ‌های لغت معتبر، رجوع می‌کنند. هر کالایی که فقط «کار مشابه» انجام دهد (اینجا: داده ورودی به رایانه بدهد) لزوماً زیر آن نام نمی‌آید. شبیه همین را در پرونده بازوهای کنترل و معافیت ۳۰۱ هم می‌بینید.
نکته جالب برای ایران این است که جهت سود و زیان برعکس است. در تعرفه ۱۴۰۵، «موشواره» (ماوس) ردیف جداگانه 84716020 با سود بازرگانی بالاتر دارد و سایر واحدهای ورودی و خروجی در 84716090 با سود بازرگانی صفر می‌آیند. پس در ایران، همین استدلال دفتر مرکزی (پد گلف ماوس نیست) به سود واردکننده است. برای کالاهایی مانند پد بازی، تخته دیجیتال یا حسگر حرکتی، برگه مشخصات را طوری آماده کنید که تفاوت آن‌ها با ماوس (ثابت بودن، نداشتن نشانگر و دکمه) روشن باشد.
در ایران هم، پیش از تنظیم اظهارنامه، می‌توانید طبق ماده ۴۳ قانون امور گمرکی از گمرک بخواهید شماره تعرفه کالایتان را تعیین کند. اگر بعد از ارزیابی اختلاف پیش آمد، مرجع رسیدگی کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی (ماده ۱۴۴) و سپس کمیسیون تجدیدنظر (ماده ۱۴۶) است.
ردیف‌های مرتبط در جدول تعرفه ۱۴۰۵ ایران
| ردیف تعرفه | شرح | حقوق گمرکی | سود بازرگانی | جمع |
|---|---|---|---|---|
| 84716090 | سایر · Units of automatic data processing machines; input or output units, whether or not containing storage units in the same housing | ۴٪ | ۰٪ | ۴٪ |
| 84716020 | موشواره | ۴٪ | ۶٪ | ۱۰٪ |
نرخ‌ها از جدول تعرفه ۱۴۰۵ سایت؛ مالیات بر ارزش افزوده و سایر عوارض جداست. با کلیک روی هر ردیف، محاسبه حقوق ورودی و وضعیت استاندارد اجباری آن باز می‌شود.
متن کامل حکم: ترجمه فارسی و متن اصلی انگلیسی
متن اصلی و رسمی، متن انگلیسی است و ترجمه فارسی، ترجمه غیررسمی ILS است. بندها ردیف به ردیف روبه‌روی هم آمده‌اند.
ترجمه فارسی (غیررسمی، ILS)Original English (official)
OT:RR:CTF:EMAIN H323452 MFT
OT:RR:CTF:EMAIN H323452 MFT
شماره(های) تعرفه: 8471.60.90. مدیر مرکز، مرکز تخصصی الکترونیک، 1 World Trade Center، سوئیت ۷۴۱، لانگ بیچ، کالیفرنیا 90831. توجه: Dirik Lolkus، کارشناس ارشد واردات
TARIFF NO(s).: 8471.60.90 Center Director Center of Excellence and Expertise, Electronics 1 World Trade Center, Suite 741 Long Beach, CA 90831 ATTN: Dirik Lolkus, Supervisory Import Specialist
موضوع: درخواست بررسی بیشتر اعتراض شماره 3901-21-125285؛ معافیت بخش ۳۰۱؛ زیرشماره 9903.88.03؛ طبقه‌بندی برخی پدهای شبیه‌ساز گلف
RE: Application for Further Review of Protest No. 3901-21-125285; Section 301 Exclusion; Subheading 9903.88.03, HTSUS; Classification of Certain Golf Simulator Pads
مدیر محترم مرکز:
Dear Center Director:
این نامه تصمیم ما درباره درخواست بررسی بیشتر («AFR») اعتراض شماره 3901-21-125285 است که در ۱۰ اوت ۲۰۲۱ از سوی وکیل و از طرف Edens Technologies, LLC با نام تجاری Optishot Golf («معترض») ثبت شد. این اعتراض و درخواست بررسی بیشتر به شمول یادداشت ۲۰ (w)(22) ایالات متحده در فصل ۹۹ بر برخی پدهای شبیه‌ساز گلف مربوط است. یادداشت ۲۰ (w)(22) ایالات متحده در فصل ۹۹ یک معافیت از بخش ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ («بخش ۳۰۱») است که نماینده تجاری ایالات متحده («USTR») صادر کرده است. اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده («CBP») در رسیدن به تصمیم زیر، اطلاعات همراه اعتراض و درخواست بررسی بیشتر، اطلاعات تکمیلی که وکیل معترض در ۲۵ ژانویه ۲۰۲۳ ارائه کرد، و اطلاعاتی که در جلسه میان وکیل معترض و CBP در ۲۷ فوریه ۲۰۲۳ مطرح شد را در نظر گرفته است.
The following is our decision regarding an Application for Further Review (“AFR”) of Protest No. 3901-21-125285, filed by counsel on August 10, 2021, on behalf of Edens Technologies, LLC, d/b/a Optishot Golf (“Protestant”). The Protest and AFR concern the applicability of U.S. Note 20(w)(22) to Chapter 99, HTSUS, to certain golf simulator pads. U.S. Note 20(w)(22) to Chapter 99, HTSUS, is an exclusion to Section 301 of the Trade Act of 1974 (“Section 301”) issued by the U.S. Trade Representative (“USTR”). In reaching the determination below, U.S. Customs and Border Protection (“CBP”) has considered information submitted with the Protest and AFR, supplemental information provided on January 25, 2023, by counsel for Protestant, and information provided during the conference between counsel for Protestant and CBP on February 27, 2023.
واقعیات:
FACTS:
پدهای شبیه‌ساز گلف مورد بحث از چین وارد می‌شوند و از یک پد لاستیکی به ابعاد تقریبی بیست اینچ در ده اینچ تشکیل شده‌اند که با چمن مصنوعی پوشانده شده است. هر دستگاه سی‌ودو حسگر LED مادون قرمز، یک پورت USB، یک واحد ریزکنترلگر با فناوری پردازشگر سیگنال دیجیتال («DSP») و چهار مدار مجتمع مقایسه‌گر دیجیتال دارد. حسگرهای LED نور مادون قرمز می‌تابانند و بازتاب‌های نور مادون قرمز را که هنگام حرکت چوب گلف از روی سطح دستگاه از آن بازمی‌گردد تشخیص می‌دهند. شانزده حسگر LED مادون قرمز نزدیک مرکز چمن مصنوعی جاسازی شده‌اند و شانزده حسگر دیگر روی پد لاستیکی نزدیک لبه چمن قرار دارند. چهار مدار مجتمع مقایسه‌گر دیجیتال سیگنال حسگرهای LED را تقویت می‌کنند. دستگاه از راه پورت USB که در کنار آن است به رایانه کاربر وصل می‌شود. کاربران می‌توانند نرم‌افزار فیزیک Optishot را از وب‌سایت شرکت معترض روی رایانه بارگیری کنند.
The subject golf simulator pads are imported from China and consist of a rubber pad that measures approximately twenty inches by ten inches and is covered by artificial turf. Each device incorporates thirty-two infrared LED sensors, a USB port, a microcontroller unit with digital signal processor (“DSP”) technology, and four digital comparator integrated circuits. The LED sensors emit infrared light and detect the reflections of infrared light that bounce off a golf club as the club swings across the surface of the device. Sixteen of the infrared LED sensors are embedded near the center of the artificial turf, while the other sixteen sensors are located on the rubber pad near the edge of the turf. The four digital comparator integrated circuits amplify the LED sensors. The device connects to a user’s computer via the USB port located on the side of the device. Users can download the Optishot physics software from Protestant’s company website onto a computer.
پدهای شبیه‌ساز گلف روی زمین گذاشته می‌شوند. وقتی کاربر چوب گلف را از روی سطح دستگاه می‌چرخاند، دستگاه نور مادون قرمز بازتابیده از چوب را که تشخیص داده، همراه با برچسب‌های زمانی مربوط، در یک جدول داده ثبت می‌کند. دستگاه وقتی به رایانه‌ای وصل باشد که نرم‌افزار فیزیک Optishot روی آن نصب است، داده‌های خام حسگر مادون قرمز را به رایانه و نرم‌افزار فیزیک گزارش می‌دهد. نرم‌افزار از این داده‌ها برای محاسبه پارامترهای فیزیکی پرتاب در ضربه کاربر، مانند سرعت توپ گلف، مسیر پرواز توپ، سرعت چوب، زاویه سطح چوب و مسیر چوب، استفاده می‌کند. نرم‌افزار بر پایه این پارامترها یک نمایش تصویری از پرتاب و مسیر توپ روی رایانه می‌سازد. معترض می‌گوید خود دستگاه نمی‌تواند سرعت، مسیر، زاویه سطح یا مسیر پرواز اجسام را محاسبه کند و هیچ توانایی ذاتی برای انجام این محاسبات یا نمایش چنین داده‌هایی به کاربر ندارد.
The golf simulator pads are to be placed on a floor. As a user swings a golf club over the surface of the device, the device records the detected infrared light reflected off the club in a data table with corresponding time stamps. When connected to a computer with the Optishot physics software installed, the device reports the raw infrared sensor data to the computer and the physics software. The software uses this data to calculate the physical launch parameters of a user’s swing, such as the golf ball speed, ball trajectory, club speed, club face angle, and club path. Based on these parameters, the software renders a visual representation of the ball launch and path on the computer. Protestant states that the device itself cannot calculate the speed, path, face angle, or trajectory of objects and has no inherent ability to produce these calculations nor display such data to a user.
کالای مورد بحث میان ۱۲ دسامبر ۲۰۱۹ و ۳ اوت ۲۰۲۰ اظهار شد. CBP حساب همه اظهارنامه‌های مورد بحث را در ۱۲ فوریه ۲۰۲۱ در زیرشماره 8471.60.90 قطعی کرد که «ماشین‌های پردازش خودکار داده و واحدهای آن‌ها؛ خواننده‌های مغناطیسی یا نوری، ماشین‌های نقل داده به صورت رمزی روی حامل‌های داده و ماشین‌های پردازش این داده‌ها، که در جای دیگری گفته نشده یا مشمول نشده‌اند: واحدهای ورودی یا خروجی، حتی دارای واحد حافظه در همان محفظه: سایر: سایر» را پوشش می‌دهد.
The subject merchandise was entered between December 12, 2019, and August 3, 2020. CBP liquidated each of the subject entries on February 12, 2021, under subheading 8471.60.90, HTSUS, which provides for “Automatic data processing machines and units thereof; magnetic or optical readers, machines for transcribing data onto data media in coded form and machines for processing such data, not elsewhere specified or included: Input or output units, whether or not containing storage units in the same housing: Other: Other.”
معترض با طبقه‌بندی کالای مورد بحث در زیرشماره 8471.60.90 از سوی CBP مخالفتی ندارد. در عوض، معترض ادعا می‌کند پدهای شبیه‌ساز گلف مورد بحث از عوارض بخش ۳۰۱ که زیرشماره 9903.88.03 وضع کرده معاف‌اند، زیرا پدهای شبیه‌ساز گلف در زیرشماره 9903.88.18 پیش‌بینی شده‌اند که «کالاهای ساخت چین، طبق یادداشت ۲۰ (w) ایالات متحده در این فرعی‌فصل، که هر کدام مشمول معافیتی هستند که نماینده تجاری ایالات متحده داده است» را پوشش می‌دهد. به طور مشخص، معترض ادعا می‌کند کالای مورد بحث مشمول عوارض اضافی نیست، زیرا پدهای شبیه‌ساز گلف در یادداشت ۲۰ (w)(22) ایالات متحده در فصل ۹۹ چنین توصیف شده‌اند: «[د]ستگاه‌های ورودی ماوس برای ماشین‌های پردازش خودکار داده (ADP)، با ارزش هر عدد بیش از ۷۰ دلار (توصیف‌شده در شماره گزارش آماری 8471.60.9050).»
Protestant does not dispute CBP’s classification of the subject merchandise under subheading 8471.60.90, HTSUS. Instead, Protestant claims that the subject golf simulator pads are excluded from the Section 301 duties imposed by subheading 9903.88.03, HTSUS, because the golf simulator pads are provided for in subheading 9903.88.18, HTSUS, which provides for “Articles the product of China, as provided for in U.S. note 20(w) to this subchapter, each covered by an exclusion granted by the U.S. Trade Representative.” Specifically, Protestant alleges that the subject merchandise is not subject to the additional duties because the golf simulator pads are described in U.S. Note 20(w)(22) to Chapter 99, HTSUS, as “[m]ouse input devices for automatic data processing (ADP) machines, each valued over $70 (described in statistical reporting number 8471.60.9050).”
مسئله:
ISSUE:
آیا پدهای شبیه‌ساز گلف مورد بحث، چنان که در دستور معافیت بخش ۳۰۱ صادرشده از سوی USTR آمده و در یادداشت ۲۰ (w)(22) ایالات متحده در فصل ۹۹ پیش‌بینی شده، «[د]ستگاه‌های ورودی ماوس برای ماشین‌های پردازش خودکار داده (ADP)، با ارزش هر عدد بیش از ۷۰ دلار» به شمار می‌روند؟
Whether the subject golf simulator pads constitute “[m]ouse input devices for automatic data processing (ADP) machines, each valued over $70,” as specified in the Section 301 Exclusion Order granted by the USTR and provided in U.S. Note 20(w)(22) to Chapter 99, HTSUS.
قانون و تحلیل:
LAW AND ANALYSIS:
نخست یادآوری می‌کنیم که این موضوع، به‌عنوان تصمیمی درباره طبقه‌بندی، طبق 19 U.S.C. §1514(a)(2) قابل اعتراض است. اعتراض ظرف ۱۸۰ روز از قطعی شدن حساب نخستین اظهارنامه به‌موقع ثبت شد. قانون اصلاحات متفرقه تجاری و فنی ۲۰۰۴، Pub. L. 108-429، § 2103(2)(B)(ii)–(iii) (مدون‌شده با اصلاحات در 19 U.S.C. § 1514(c)(3) (2006)). بررسی بیشتر اعتراض شماره 3901-21-125285 طبق 19 C.F.R. § 174.24(b) به درستی برای معترض پذیرفته می‌شود، زیرا کمیسر CBP یا نماینده او یا دادگاه‌های گمرکی درباره این پرسش رأی نداده‌اند که آیا کالای مورد بحث، چنان که در دستور معافیت بخش ۳۰۱ صادرشده از سوی نماینده تجاری ایالات متحده آمده و در یادداشت ۲۰ (w)(22) ایالات متحده در فصل ۹۹ پیش‌بینی شده، «دستگاه ورودی ماوس برای ماشین‌های ADP» به شمار می‌رود یا نه.
We first note that this matter is protestable under 19 U.S.C. §1514(a)(2) as a decision on classification. The Protest was timely filed, within 180 days of liquidation of the first entry. Miscellaneous Trade and Technical Corrections Act of 2004, Pub. L. 108-429, § 2103(2)(B)(ii)–(iii) (codified as amended at 19 U.S.C. § 1514(c)(3) (2006)). Further review of Protest No. 3901-21-125285 is properly accorded to Protestant pursuant to 19 C.F.R. § 174.24(b) because the question as to whether the subject merchandise is considered a “mouse input device for ADP machines” as specified in the Section 301 Exclusion Order granted by the U.S. Trade Representative and provided in U.S. Note 20(w)(22) to Chapter 99, HTSUS, has not been ruled upon by the Commissioner of CBP or his designee or by the Customs courts.
طبقه‌بندی در HTSUS بر پایه قواعد کلی تفسیر (GRI) تعیین می‌شود. قاعده ۱ می‌گوید طبقه‌بندی کالا بر اساس متن شماره‌های جدول تعرفه و یادداشت‌های مربوط به بخش یا فصل تعیین می‌شود. اگر کالا را نتوان فقط بر پایه قاعده ۱ طبقه‌بندی کرد، و اگر متن شماره‌ها و یادداشت‌های قانونی حکم دیگری نکنند، قواعد ۲ تا ۶ را می‌توان به ترتیب به کار برد.
Classification under the HTSUS is determined in accordance with the General Rules of Interpretation (GRIs). GRI 1 provides that the classification of goods shall be determined according to the terms of the headings of the tariff schedule and any relative section or chapter notes. In the event that the goods cannot be classified solely on the basis of GRI 1, and if the headings and legal notes do not otherwise require, the remaining GRIs 2 through 6 may then be applied in order.
یادداشت‌های توضیحی (EN) سامانه هماهنگ توصیف و کدگذاری کالا تفسیر رسمی سامانه هماهنگ در سطح بین‌المللی هستند. یادداشت‌های توضیحی هرچند الزام‌آور یا قاطع نیستند، شرحی بر دامنه هر شماره سامانه هماهنگ ارائه می‌دهند و به طور کلی نشان‌دهنده تفسیر درست آن شماره هستند.
The Harmonized Commodity Description and Coding System Explanatory Notes (ENs) constitute the official interpretation of the Harmonized System at the international level. While neither legally binding nor dispositive, the ENs provide a commentary on the scope of each heading of the Harmonized System and are generally indicative of the proper interpretation of the heading.
مقررات HTSUS مورد بررسی عبارت‌اند از:
The HTSUS provisions under consideration are as follows:
8471 ماشین‌های پردازش خودکار داده و واحدهای آن‌ها؛ خواننده‌های مغناطیسی یا نوری، ماشین‌های نقل داده به صورت رمزی روی حامل‌های داده و ماشین‌های پردازش این داده‌ها، که در جای دیگری گفته نشده یا مشمول نشده‌اند:
8471 Automatic data processing machines and units thereof; magnetic or optical readers, machines for transcribing data onto data media in coded form and machines for processing such data, not elsewhere specified or included:
8471.60 واحدهای ورودی یا خروجی، حتی دارای واحد حافظه در همان محفظه:
8471.60 Input or output units, whether or not containing storage units in the same housing:
سایر:
Other:
8471.60.90 سایر
8471.60.90 Other
یادداشت ۲۰ (w) ایالات متحده در فصل ۹۹، در بخش مربوط، چنین می‌گوید:
U.S. Note 20(w) to Chapter 99, HTSUS, provides as follows, in pertinent part:
«نماینده تجاری ایالات متحده تصمیم گرفت فرایندی برقرار کند که از راه آن محصولات خاصی که در شماره 9903.88.03 طبقه‌بندی شده‌اند و در یادداشت‌های ۲۰ (ه) و (و) ایالات متحده در این فرعی‌فصل پیش‌بینی شده‌اند، بتوانند از عوارض اضافی وضع‌شده در شماره 9903.88.03 معاف شوند. نگاه کنید به 83 Fed. Reg. 47974 (۲۱ سپتامبر ۲۰۱۸) و 84 Fed. Reg. 29576 (۲۴ ژوئن ۲۰۱۹). طبق فرایند معافیت محصول، نماینده تجاری ایالات متحده تصمیم گرفته که عوارض اضافی پیش‌بینی‌شده در شماره 9903.88.03 بر محصولات خاص زیر، که در شماره‌های گزارش آماری برشمرده پیش‌بینی شده‌اند، اعمال نشود: […]
“The U.S. Trade Representative determined to establish a process by which particular products classified in heading 9903.88.03 and provided for in U.S. notes 20(e) and (f) to this subchapter could be excluded from the additional duties imposed by heading 9903.88.03. See 83 Fed. Reg. 47974 (September 21, 2018) and 84 Fed. Reg. 29576 (June 24, 2019). Pursuant to the product exclusion process, the U.S. Trade Representative has determined that the additional duties provided for in heading 9903.88.03 shall not apply to the following particular products, which are provided for in the enumerated statistical reporting numbers: [. . .]
(۲۲) دستگاه‌های ورودی ماوس برای ماشین‌های پردازش خودکار داده (ADP)، با ارزش هر عدد بیش از ۷۰ دلار (توصیف‌شده در شماره گزارش آماری 8471.60.9050)[.]»
(22) Mouse input devices for automatic data processing (ADP) machines, each valued over $70 (described in statistical reporting number 8471.60.9050)[.]”
قاعده ۱ لازم می‌داند که کالای مورد بحث با متن یادداشت‌های مربوط به فصل، در اینجا یادداشت ۲۰ (w)(22) فصل ۹۹، منطبق باشد. بنابراین، پدهای شبیه‌ساز گلف برای معاف شدن از عوارض بخش ۳۰۱ که زیرشماره 9903.88.03 وضع کرده، باید «دستگاه‌های ورودی ماوس برای ماشین‌های پردازش خودکار داده (ADP)» به شمار روند. نه HTSUS و نه یادداشت‌های توضیحی تعریفی برای «دستگاه‌های ورودی ماوس» نمی‌دهند. در نبود تعریف یک اصطلاح در HTSUS یا یادداشت‌های توضیحی، معنای درست آن اصطلاح معنای عرفی و تجاری آن است. معنای عرفی و تجاری را می‌توان با رجوع به فرهنگ‌های لغت، واژه‌نامه‌ها، مراجع علمی و سایر منابع معتبر تعیین کرد.
GRI 1 requires that the subject merchandise meet the terms of the relative chapter notes – in this instance, Note 20(w)(22) to Chapter 99, HTSUS. Therefore, to be excluded from the Section 301 duties imposed by subheading 9903.88.03, HTSUS, the golf simulator pads must constitute “mouse input devices for automatic data processing (ADP) machines.” Neither the HTSUS nor the ENs provides a definition for “mouse input devices.” In the absence of a definition of a term in the HTSUS or ENs, the term’s correct meaning is its common and commercial meaning. The common and commercial meaning may be determined by consulting dictionaries, lexicons, scientific authorities, and other reliable sources.
فرهنگ انگلیسی آکسفورد «ماوس» را در زمینه رایانه چنین تعریف می‌کند:
The Oxford English Dictionary defines a “mouse” used in the computing context as follows:
«دستگاه کوچک دستی که روی سطح صاف حرکت داده می‌شود تا نشانگری روی صفحه نمایشگر حرکت متناظر داشته باشد یا ناحیه‌ای از صفحه را مشخص کند، و معمولاً کنترل‌هایی زیر نوک انگشت دارد تا یک کار رایانه‌ای را انتخاب یا آغاز کند، یا مکان‌نما را در جای نشانگر قرار دهد.»
“A small handheld device which is moved over a flat surface to produce a corresponding movement of a pointer on a monitor screen or to delimit an area of the screen, and which usually has fingertip controls to select or initiate a computer function, or to place a cursor at the pointer’s position.”
فرهنگ دانشنامه‌ای سامانه‌های اطلاعات مدیریت Blackwell هم توصیف مشابهی از «ماوس» دارد:
The Blackwell Encyclopedic Dictionary of Management Information Systems contains a similar description of a “mouse”:
«شاید آشناترین دستگاه اشاره‌گر، ماوس باشد. ماوس تجهیزات استاندارد تقریباً همه رایانه‌های شخصی است که امروز فروخته می‌شوند. ماوس دستگاه کوچک دستی است که به مکان‌نمای روی صفحه پیوند دارد. با حرکت دادن ماوس، مکان‌نما هم حرکت می‌کند. کاربر با جابه‌جا کردن ماوس می‌تواند مکان‌نما (یا شیء دیگری) را در جای دلخواه قرار دهد. یک یا چند دکمه روی ماوس دامنه گزینه‌های در دسترس کاربر را بیشتر می‌کند. بسته به برنامه کاربردی، ماوس را می‌توان برای انتخاب و اجرای شمار زیادی از کارها به کار برد. با گسترش رابط‌های کاربری گرافیکی (GUI)، ماوس به ابزاری ضروری تبدیل شده است. انتخاب یک مورد روی صفحه را می‌توان با بردن مکان‌نما به آن جا و کلیک کردن دکمه ماوس انجام داد.»
“Perhaps the most familiar pointing device is the mouse. It is standard equipment with almost every personal computer sold today. The mouse is a small, handheld device that is linked to the cursor on the screen. As the mouse is moved around, the cursor moves also. By manipulating the mouse, the user can position the cursor (or some other object) to the desired location. One or more buttons on the mouse increase the range of options available to the user. Depending on the application program, a mouse can be used to select and execute a large number of actions. With the proliferation of graphical user interfaces (GUI) the mouse has become a required tool. Selecting an item on the screen can be done by moving the cursor to that location and clicking a mouse button.”
اصطلاح «ماوس» در فرهنگ الکترونیک و مهندسی برق (A Dictionary of Electronics and Electrical Engineering) هم چنین تعریف شده است:
The term “mouse” is also defined in A Dictionary of Electronics and Electrical Engineering as follows:
«دستگاهی که حرکت مکان‌نما یا نشانگر را روی صفحه نمایش رایانه کنترل می‌کند. ماوس شیء کوچکی است که می‌تواند روی یک سطح صاف یا زیرانداز بغلتد. با حرکت دادن ماوس، نشانگر روی صفحه نمایش در همان جهت حرکت می‌کند. ماوس‌ها دست‌کم یک دکمه و گاهی تا سه دکمه دارند که بسته به برنامه در حال اجرا می‌توان کارهای گوناگونی به آن‌ها داد. اخیراً ماوس‌ها چرخ پیمایش هم دارند تا بتوان در اسناد طولانی پیمایش کرد.»
“A device that controls the movement of the cursor or pointer on a computer’s display screen. A mouse is a small object that can roll along a flat surface or mat. As the mouse is moved, the pointer on the display screen moves in the same direction. Mice contain at least one button and sometimes as many as three, which can be assigned different functions depending on the program being run. More recently, mice also include a scroll wheel for scrolling through long documents.”
بر پایه این تعریف‌ها، معنای عرفی و تجاری «دستگاه ورودی ماوس» دستگاه کوچک دستی است که می‌تواند روی سطح صاف حرکت کند و مکان‌نما را روی صفحه رایانه در یک رابط کاربری گرافیکی کنترل کند. دستگاه ورودی ماوس معمولاً دکمه‌ها یا کنترل‌هایی زیر نوک انگشت دارد که بسته به برنامه در حال اجرا با کارهای مشخصی در رایانه متناظرند.
Based on these definitions, the common and commercial meaning of a “mouse input device” is a small, handheld device that can move on a flat surface and control a cursor on a computer screen in a GUI. A mouse input device usually has buttons or fingertip controls that correspond to certain functions on a computer depending on the application being run.
اما در اینجا، پدهای شبیه‌ساز گلف مورد بحث طبق معنای عرفی این اصطلاح «دستگاه ورودی ماوس» به شمار نمی‌روند. پدهای شبیه‌ساز گلف دستگاه دستی نیستند، زیرا برای گذاشتن روی زمین طراحی شده‌اند. برخلاف دستگاه‌های ورودی ماوس، پدهای شبیه‌ساز گلف مورد بحث برای حرکت روی سطح صاف طراحی نشده‌اند؛ بلکه طوری طراحی شده‌اند که هنگام جمع‌آوری بازتاب‌های نور مادون قرمز از سوی حسگرها روی زمین ثابت بمانند. افزون بر این، پدهای شبیه‌ساز گلف حرکت مکان‌نما را روی صفحه رایانه به جای دلخواه کنترل نمی‌کنند و نمی‌توانند با مکان‌نما ناحیه‌ای از صفحه را مشخص کنند. همچنین دکمه یا کنترل زیر نوک انگشت برای انجام کارها در یک برنامه کاربردی ندارند. با توجه به این تفاوت‌ها، نتیجه می‌گیریم که پدهای شبیه‌ساز گلف مورد بحث، چنان که در دستور معافیت بخش ۳۰۱ صادرشده از سوی USTR آمده و در یادداشت ۲۰ (w)(22) ایالات متحده در فصل ۹۹ پیش‌بینی شده، «دستگاه‌های ورودی ماوس» به شمار نمی‌روند.
Here, however, the subject golf simulator pads do not constitute “mouse input devices” under the common meaning of the term. The golf simulator pads are not handheld devices because they are designed to be placed on the floor. Unlike mouse input devices, the golf simulator pads at issue are not designed to move along on a flat surface; instead, the devices are designed to rest on the floor as the sensors collect reflections of infrared light. Further, the golf simulator pads do not control the movement of a cursor on a computer screen to a desired location, nor can they use a cursor to delimit an area of the screen. They also lack buttons or fingertip controls for performing functions in an application. Given these dissimilarities, we find that the subject golf simulator pads do not constitute “mouse input devices” as expressed in the Section 301 Exclusion Order granted by the USTR and provided in U.S. Note 20(w)(22) to Chapter 99, HTSUS.
بر این اساس، حکم می‌دهیم که پدهای شبیه‌ساز گلف مورد بحث در زیرشماره 8471.60.90 طبقه‌بندی می‌شوند و مشمول عوارض اضافی بخش ۳۰۱ در زیرشماره 9903.88.03 هستند.
Accordingly, we hold that the subject golf simulator pads are classified in subheading 8471.60.90, HTSUS, and are subject to the additional Section 301 duties of subheading 9903.88.03, HTSUS.
رأی:
HOLDING:
با اجرای قاعده ۱، پدهای شبیه‌ساز گلف در زیرشماره 8471.60.90 طبقه‌بندی می‌شوند که «ماشین‌های پردازش خودکار داده و واحدهای آن‌ها؛ خواننده‌های مغناطیسی یا نوری، ماشین‌های نقل داده به صورت رمزی روی حامل‌های داده و ماشین‌های پردازش این داده‌ها، که در جای دیگری گفته نشده یا مشمول نشده‌اند: واحدهای ورودی یا خروجی، حتی دارای واحد حافظه در همان محفظه: سایر: سایر» را پوشش می‌دهد. نرخ عمومی ستون یک عوارض، صفر (معاف) است.
By application of GRI 1, the golf simulator pads are classified under subheading 8471.60.90, HTSUS, which provides for, “Automatic data processing machines and units thereof; magnetic or optical readers, machines for transcribing data onto data media in coded form and machines for processing such data, not elsewhere specified or included: Input or output units, whether or not containing storage units in the same housing: Other: Other.” The general, column one rate of duty is free.
طبق یادداشت ۲۰ ایالات متحده در فرعی‌فصل سوم فصل ۹۹، کالاهای ساخت چین که در زیرشماره 8471.60.90 طبقه‌بندی می‌شوند، مگر آنکه به طور مشخص مستثنا شده باشند، مشمول نرخ عوارض اضافی ۲۵ درصد ارزشی هستند. هنگام ورود باید زیرشماره فصل ۹۹، یعنی 9903.88.03، را افزون بر زیرشماره 8471.60.90 که در بالا آمد اعلام کنید.
Pursuant to U.S. Note 20 to Subchapter III, Chapter 99, HTSUS, products of China classified under subheading 8471.60.90, HTSUS, unless specifically excluded, are subject to an additional 25 percent ad valorem rate of duty. At the time of importation, you must report the Chapter 99 subheading, i.e., 9903.88.03, in addition to subheading 8471.60.90, HTSUS, listed above.
HTSUS به طور دوره‌ای اصلاح می‌شود، پس باید در پیگیری وضعیت کالاهای مشمول یادداشت یادشده و زیرشماره فصل ۹۹ مربوط دقت معقول به کار برید. برای اطلاعات پیشینه درباره جبران تجاری که طبق بخش ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ آغاز شد، از جمله اطلاعات معافیت‌ها و تاریخ اجرای آن‌ها، می‌توانید به بخش‌های مربوط در وب‌سایت‌های USTR و CBP به ترتیب به نشانی https://ustr.gov/issue-areas/enforcement/section-301-investigations/tariff-actions و https://www.cbp.gov/trade/remedies/301-certain-products-china رجوع کنید.
The HTSUS is subject to periodic amendment, so you should exercise reasonable care in monitoring the status of goods covered by the Note cited above and the applicable Chapter 99 subheading. For background information regarding the trade remedy initiated pursuant to Section 301 of the Trade Act of 1974, including information on exclusions and their effective dates, you may refer to the relevant parts of the USTR and CBP websites, which are available at https://ustr.gov/issue-areas/enforcement/section-301-investigations/tariff-actions and https://www.cbp.gov/trade/remedies/301-certain-products-china, respectively.
به شما دستور داده می‌شود اعتراض را رد کنید.
You are instructed to DENY the Protest.
به شما دستور داده می‌شود حداکثر ۶۰ روز پس از تاریخ این تصمیم، آن را به معترض اطلاع دهید. هرگونه تسویه دوباره حساب اظهارنامه یا اظهارنامه‌ها طبق این تصمیم باید پیش از این اطلاع‌رسانی انجام شود. شصت روز پس از تاریخ تصمیم، دفتر تجارت، مقررات و احکام این تصمیم را در سامانه جستجوی آنلاین احکام گمرکی (CROSS) به نشانی https://rulings.cbp.gov/ یا با سایر روش‌های انتشار عمومی، در اختیار کارکنان CBP و عموم مردم قرار خواهد داد.
You are instructed to notify the Protestant of this decision no later than 60 days from the date of this decision. ?Any reliquidation of the entry or entries in accordance with the decision must be accomplished prior to this notification.? Sixty days from the date of the decision, the Office of Trade, Regulations and Rulings will make the decision available to CBP personnel and the public on the Customs Rulings Online Search System (CROSS) at https://rulings.cbp.gov/, or other methods of public distribution.
با احترام، Yuliya A. Gulis، مدیر بخش تسهیل تجارت و بازرگانی
Sincerely, Yuliya A. Gulis, Director Commercial and Trade Facilitation Division
منبع: U.S. Customs and Border Protection, Headquarters Ruling HQ H323452, July 18, 2023. سامانه رسمی احکام گمرک آمریکا (CROSS): https://rulings.cbp.gov/ruling/H323452 · نسخه آینه‌ای قابل دسترس از ایران: CustomsMobile. احکام گمرک آمریکا اثر دولت فدرال و در مالکیت عمومی است. این صفحه برای آموزش است و نظر حقوقی درباره کالای شما نیست؛ گمرک ایران ملزم به پیروی از احکام گمرک آمریکا نیست.
← همه پرونده‌های اختلاف تعرفه‌ای · جدول تعرفه گمرکی ۱۴۰۵ · مشاوره طبقه‌بندی کالا با کارگزار ILS