پرونده‌های اختلاف تعرفه‌ای آمریکا · HQ H302043
شاسی و بک‌پلین تجهیزات مخابرات نوری: قطعه مخابراتی (۸۵۱۷) یا تابلوی توزیع برق (۸۵۳۷)؟
واردکننده شاسی خالی با بک‌پلین را قطعه دستگاه مخابراتی ۸۵۱۷ می‌دانست. دفتر مرکزی گفت چون کانکتورها و مدار توزیع برق دارد، خودش کالای شماره ۸۵۳۷ است و طبق یادداشت ۲ (الف) قسمت شانزدهم نمی‌تواند «قطعه» حساب شود.
نظر گمرک تأیید شد · حکم دفتر مرکزی گمرک آمریکا (CBP) به شماره HQ H302043، مورخ ۱۵ اردیبهشت ۱۴۰۲ (May 5, 2023) · ترجمه گروه ILS در ۱۹ آبان ۱۴۰۵
تعرفه ادعایی صاحب کالا8517.70
تعرفه تعیین‌شده گمرک بندر8537.10.91
تعرفه نهایی در رأی8537.10.91
مبنای رأیقاعده ۱ (یادداشت ۲ (الف) قسمت شانزدهم) و قاعده ۶؛ یادداشت توضیحی ۸۵.۳۷
خلاصه پرونده
- کالا: شاسی (قفسه کارت) مخصوص سوئیچ فوتونیک 1830PSS همراه با برد بک‌پلین غیرفعال دارای کانکتور برای ولتاژ تا ۱۰۰۰ ولت؛ هنگام ورود هیچ کارت مخابراتی فعالی ندارد.
- ادعای صاحب کالا: قطعه دستگاه مخابراتی در ۸۵۱۷، چون شاسی «خصوصیت غالب» کل کالا را می‌سازد؛ به سه حکم قبلی استناد کرد.
- نظر گمرک: زیرشماره ۸۵۳۷.۱۰.۹۱ (تابلو و پایه مجهز به دو یا چند دستگاه ۸۵۳۵/۸۵۳۶ برای توزیع برق).
- رأی دفتر مرکزی: طبق یادداشت ۲ (الف) قسمت شانزدهم، قطعه‌ای که خودش کالای یکی از شماره‌های فصل ۸۴ یا ۸۵ است همیشه در شماره خودش می‌رود. شاسی با بک‌پلین فقط کارت‌ها را جا می‌دهد، به هم وصل می‌کند و برق می‌رساند؛ این دقیقاً توصیف ۸۵۳۷ است. احکام استنادی درباره شاسی بدون کانکتور و فیوز بودند. اعتراض رد شد.
این پرونده برای ما در ایران چه درسی دارد؟
این پرونده ترتیب درست کاربرد یادداشت ۲ قسمت شانزدهم را نشان می‌دهد: اول بند (الف)، یعنی آیا «قطعه» خودش کالای یک شماره مستقل است؟ فقط اگر نبود، سراغ بند (ب) و قطعات اختصاصی می‌رویم. برای واردکنندگان تجهیزات مخابراتی و دیتاسنتر در ایران مهم است: شاسی و رک خالی بدون الکترونیک با شاسی دارای بک‌پلین و کانکتور فرق دارد. در تعرفه ۱۴۰۵ ایران، سایر تابلوهای تا ۱۰۰۰ ولت در ردیف 85371090 با سود ۱۶ درصد و قطعات دستگاه‌های ۸۵۱۷ در ردیف 85177900 با سود ۱ درصد است؛ اختلاف هزینه چشمگیر است و همین باعث می‌شود گمرک دقیق بررسی کند. پیش از اظهار، مشخص کنید که شاسی هنگام ورود چه اجزای الکتریکی دارد.
در ایران هم، پیش از تنظیم اظهارنامه، می‌توانید طبق ماده ۴۳ قانون امور گمرکی از گمرک بخواهید شماره تعرفه کالایتان را تعیین کند. اگر بعد از ارزیابی اختلاف پیش آمد، مرجع رسیدگی کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی (ماده ۱۴۴) و سپس کمیسیون تجدیدنظر (ماده ۱۴۶) است.
ردیف‌های مرتبط در جدول تعرفه ۱۴۰۵ ایران
| ردیف تعرفه | شرح | حقوق گمرکی | سود بازرگانی | جمع |
|---|---|---|---|---|
| 85371090 | سایر · Boards, panels, consoles, desks and other bases; for electric control or the distribution of electricity, (other than switching apparatus of heading no. 8517), for a voltage not exceeding 1000 volts | ۴٪ | ۱۶٪ | ۲۰٪ |
| 85177900 | سایر · Communication apparatus; parts, other than aerials and aerial reflectors of all kinds | ۴٪ | ۱٪ | ۵٪ |
نرخ‌ها از جدول تعرفه ۱۴۰۵ سایت؛ مالیات بر ارزش افزوده و سایر عوارض جداست. با کلیک روی هر ردیف، محاسبه حقوق ورودی و وضعیت استاندارد اجباری آن باز می‌شود.
متن کامل حکم: ترجمه فارسی و متن اصلی انگلیسی
متن اصلی و رسمی، متن انگلیسی است و ترجمه فارسی، ترجمه غیررسمی ILS است. بندها ردیف به ردیف روبه‌روی هم آمده‌اند.
ترجمه فارسی (غیررسمی، ILS)Original English (official)
CLA-2 OT:RR:CTF:EMAIN H302043 NVF
CLA-2 OT:RR:CTF:EMAIN H302043 NVF
مرکز تخصصی الکترونیک (Electronics Center of Excellence and Expertise)، اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده، 301 East Ocean Blvd.، لانگ بیچ، کالیفرنیا 90802. توجه: Stephanie R. Demmer، کارشناس واردات
Electronics Center of Excellence and Expertise U.S. Customs and Border Protection 301 East Ocean Blvd. Long Beach, CA 90802 Attn: Stephanie R. Demmer, Import Specialist
موضوع: درخواست بررسی بیشتر اعتراض شماره 419717101738؛ طبقه‌بندی شاسی/طبقه با زیرمجموعه برد بک‌پلین غیرفعال
RE: Application for Further Review of Protest No. 419717101738; Classification of a Chassis/Shelf with Passive Backplane Board Subassembly.
مدیر محترم مرکز:
Dear Center Director:
این نامه پاسخ به درخواست بررسی بیشتر («AFR») اعتراض شماره 419717101738 است که Alcatel-Lucent USA, Inc. («آلکاتل») در مهلت ثبت کرده است. اعتراض به طبقه‌بندی و قطعی کردن حساب یک شاسی/طبقه با زیرمجموعه برد بک‌پلین غیرفعال در زیرشماره 8537.10.91 جدول تعرفه هماهنگ ایالات متحده («HTSUS») از سوی اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده («CBP») مربوط است.
This letter is in response to the Application for Further Review (“AFR”) of Protest No. 419717101738, timely filed by Alcatel-Lucent USA, Inc. (“Alcatel”). The protest pertains to the classification and liquidation by U.S. Customs and Border Protection (“CBP”) of a chassis/shelf with passive backplane board subassembly under subheading 8537.10.91 of the Harmonized Tariff Schedule of the United States (“HTSUS”).
واقعیات پرونده
FACTS:
کالای وارداتی مورد بحث «شاسی/طبقه مخابراتی با زیرمجموعه برد بک‌پلین غیرفعال» (شماره قطعه 8DG59319AAAC) است که در اسناد ALU با نام «مجموعه رک/زیررک (RSA)-1830، طبقه مرکز تلفن ۱۲ اینچ/۳۰۰ میلی‌متر» نیز شناخته می‌شود.
The import at issue is a Chassis/Shelf Telecommunication with Passive Backplane Board Sub-Assembly (Part # 8DG59319AAAC), also known in ALU documentation as a Rack/Sub-rack Assembly (RSA)-1830 Central Office Shelf 12IN/300MM.
این کالا زیرمجموعه‌ای است متشکل از یک شاسی/طبقه اختصاصی، که ممکن است اجزای جداگانه اما غیرفعال دیگری هم داشته باشد یا نداشته باشد، و با یک برد بک‌پلین غیرفعال ترکیب شده است. افزون بر یک فیلتر هوا، یک براکت، اتصال‌دهنده‌ها، برچسب‌ها و یک فیلم محافظ، دو زیرمجموعه سطح پایین‌تر به شرح زیر دارد:
The product is a sub-assembly that consists of a dedicated chassis/shelf which may or may not have discreet but passive additional components and is combined with a passive backplane board. Besides an air filter, a bracket, fasteners, labels, and a protection film it contains two lower level sub-assemblies as follows:
۱) یک مجموعه شاسی/طبقه اختصاصی یا «قفسه کارت» که برای جا دادن مدارهای مجتمع و سایر دستگاه‌های مخابراتی طراحی شده است.
1) A dedicated chassis/shelf assembly “card cage” designed to house integrated circuits and other telecommunication apparatus.
۲) یک مجموعه بک‌پلین (برد مدار چاپی دارای کانکتور برای ولتاژ حداکثر ۱۰۰۰ ولت).
2) A backplane assembly (printed circuit board with connectors for a voltage not exceeding 1,000 volts).
آلکاتل می‌گوید این شاسی/طبقه به طور ویژه برای محصول نهایی، یعنی سوئیچ سرویس فوتونیک 1830 (1830PSS)، طراحی شده است. طبقه با شیارهایی برای کارت‌های سوئیچ سرویس فوتونیک (انواع بسته‌های مدار مخابراتی مانند تقویت‌کننده‌های نوری، ترانسپوندرهای سیگنال مخابراتی و غیره) مهندسی شده و ساختار 1830PSS نهایی را تشکیل می‌دهد.
Alcatel states that the chassis/shelf is specifically designed for the ultimate end product which is an 1830 Photonic Service Switch (1830PSS). The shelf is engineered with slotting for photonic service switch cards (various telecommunication circuit packs such as optical amplifiers, telecommunication signal transponders, etc.). It comprises the structure of the finished 1830PSS.
مسئله
ISSUE:
آیا شاسی با بک‌پلین در شماره ۸۵۱۷ به‌عنوان قطعه دستگاه مخابراتی طبقه‌بندی می‌شود یا در شماره ۸۵۳۷ به‌عنوان تابلو، پانل یا کابینت مجهز به دو یا چند دستگاه شماره ۸۵۳۵ یا ۸۵۳۶ برای کنترل الکتریکی یا توزیع برق؟
Whether the chassis with backplane is classified under heading 8517, HTSUS as a part of a telecommunication apparatus, or under heading 8537, HTSUS as a board, panel, or cabinet equipped with two or more apparatus of heading 8535 or 8536, for electrical control or the distribution of electricity.
قانون و تحلیل
LAW AND ANALYSIS:
نخست یادآوری می‌کنیم که موضوعات مورد اعتراض، به‌عنوان تصمیم درباره طبقه‌بندی و مبلغ حقوق قابل وصول، طبق 19 U.S.C. § 1514(a)(2) قابل اعتراض‌اند. آلکاتل کالا را در ۲۵ اوت ۲۰۱۶ اظهار کرد. CBP در ۷ ژوئیه ۲۰۱۷ حساب اظهارنامه را قطعی کرد. آلکاتل در ۱ دسامبر ۲۰۱۷، ظرف ۱۸۰ روز از قطعی شدن حساب نخستین اظهارنامه، اعتراض و AFR را در مهلت ثبت کرد (قانون اصلاحات متفرقه تجاری و فنی ۲۰۰۴، Pub.L. 108-429، § 2103(2)(B)(ii), (iii)، مدون در 19 U.S.C. § 1514(c)(3) (2006)). بررسی بیشتر طبق 19 C.F.R. § 174.24(a) به معترض داده می‌شود، زیرا ادعا شده است تصمیمی که به آن اعتراض شده با تصمیم پیشین CBP درباره کالای اساساً مشابه ناسازگار است.
We observe as an initial matter that the matters protested are protestable under 19 U.S.C. § 1514(a)(2) as decisions on classification and amount of duties chargeable. The subject merchandise was entered by Alcatel on August 25, 2016. CBP liquidated the entry on July 7, 2017. On December 1, 2017, Alcatel timely filed a protest and AFR, within 180 days of liquidation of the first entry. Miscellaneous Trade and Technical Corrections Act of 2004, Pub.L. 108-429, § 2103(2) (B) (ii), (iii) (codified as amended at 19 U.S.C. § 1514(c)(3) (2006). Further review of the protest is properly accorded to protestant pursuant to 19 C.F.R. § 174.24(a) because the decision against which the protest was filed is alleged to be inconsistent with a previous CBP decision concerning substantially similar merchandise.
کالای وارداتی به ایالات متحده بر اساس HTSUS طبقه‌بندی می‌شود. طبقه‌بندی تعرفه‌ای تابع اصول «قواعد کلی تفسیر» (GRI) و، در نبود عبارت یا زمینه خاص مخالف، «قواعد تفسیری اضافی ایالات متحده» است. این قواعد بخشی از HTSUSاند و برای همه مقاصد طبقه‌بندی، حکم مقررات قانونی دارند.
Merchandise imported into the United States is classified under the HTSUS. Tariff classification is governed by the principles set forth in the General Rules of Interpretation (“GRIs”) and, in the absence of special language or context which requires otherwise, by the Additional U.S. Rules of Interpretation. The GRIs and the Additional U.S. Rules of Interpretation are part of the HTSUS and are to be considered statutory provisions of law for all classification purposes.
قاعده ۱ ایجاب می‌کند طبقه‌بندی نخست بر اساس عبارات شماره‌های جدول تعرفه و یادداشت‌های مربوط به قسمت‌ها یا فصل‌ها تعیین شود. اگر کالا را نتوان تنها بر پایه قاعده ۱ طبقه‌بندی کرد، و عبارات شماره‌ها و یادداشت‌های قانونی به گونه دیگری مقرر نکرده باشند، قواعد ۲ تا ۶ به ترتیب اعمال می‌شوند.
GRI 1 requires that classification be determined first according to the terms of the headings of the tariff schedule and any relevant section or chapter notes. In the event that the goods cannot be classified solely on the basis of GRI 1, and if the heading and legal notes do not otherwise require, the remaining GRIs 2 through 6 may then be applied in order.
مقررات HTSUS مورد بررسی در این پرونده به این شرح‌اند:
The HTSUS provisions under consideration in this case are as follows:
۸۵۱۷: دستگاه‌های تلفن، از جمله تلفن برای شبکه‌های سلولی یا سایر شبکه‌های بی‌سیم؛ سایر دستگاه‌های ارسال یا دریافت صدا، تصویر یا سایر داده‌ها، از جمله دستگاه‌های ارتباط در شبکه سیمی یا بی‌سیم (مانند شبکه محلی یا گسترده)، به جز دستگاه‌های ارسال یا دریافت شماره‌های ۸۴۴۳، ۸۵۲۵، ۸۵۲۷ یا ۸۵۲۸؛ اجزا و قطعات آن‌ها
8517 Telephone sets, including telephones for cellular networks or for other wireless networks; other apparatus for the transmission or reception of voice, images or other data, including apparatus for communication in a wired or wireless network (such as a local or wide area network), other than transmission or reception apparatus of heading 8443, 8525, 8527 or 8528; parts thereof
۸۵۳۷: تابلوها، پانل‌ها، کنسول‌ها، میزها، کابینت‌ها و سایر پایه‌ها، مجهز به دو یا چند دستگاه شماره ۸۵.۳۵ یا ۸۵.۳۶، برای کنترل الکتریکی یا توزیع برق، از جمله آن‌هایی که دارای ابزار یا دستگاه‌های فصل ۹۰ هستند، و دستگاه‌های کنترل عددی، به جز دستگاه‌های سوئیچینگ شماره ۸۵.۱۷
8537 Boards, panels, consoles, desks, cabinets and other bases, equipped with two or more apparatus of heading 85.35 or 85.36, for electric control or the distribution of electricity, including those incorporating instruments or apparatus of Chapter 90, and numerical control apparatus, other than switching apparatus of heading 85.17
یادداشت ۲ قسمت شانزدهم HTSUS همچنین مقرر می‌کند:
Note 2 to Section XVI, HTSUS, further provides that:
با رعایت یادداشت ۱ این قسمت، یادداشت ۱ فصل ۸۴ و یادداشت ۱ فصل ۸۵، اجزا و قطعات ماشین‌ها (به جز اجزا و قطعات کالاهای شماره‌های ۸۴۸۴، ۸۵۴۴، ۸۵۴۵، ۸۵۴۶ یا ۸۵۴۷) طبق قواعد زیر طبقه‌بندی می‌شوند:
Subject to note 1 to this section, note 1 to chapter 84 and to note 1 to chapter 85, parts of machines (not being parts of the articles of heading 8484, 8544, 8545, 8546 or 8547) are to be classified according to the following rules:
(الف) اجزا و قطعاتی که خود کالای مشمول یکی از شماره‌های فصل ۸۴ یا ۸۵ هستند (به جز شماره‌های ۸۴۰۹، ۸۴۳۱، ۸۴۴۸، ۸۴۶۶، ۸۴۷۳، ۸۴۸۷، ۸۵۰۳، ۸۵۲۲، ۸۵۲۹، ۸۵۳۸ و ۸۵۴۸) در همه حال در شماره مربوط به خود طبقه‌بندی می‌شوند؛
Parts which are goods included in any of the headings of chapter 84 or 85 (other than headings 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 and 8548) are in all cases to be classified in their respective headings;
(ب) سایر اجزا و قطعات، اگر فقط یا عمدتاً برای استفاده با نوع خاصی از ماشین، یا با چند ماشین از یک شماره (از جمله ماشین شماره ۸۴۷۹ یا ۸۵۴۳) مناسب باشند، همراه با ماشین‌های آن نوع یا حسب مورد در شماره‌های ۸۴۰۹، ۸۴۳۱، ۸۴۴۸، ۸۴۶۶، ۸۴۷۳، ۸۵۰۳، ۸۵۲۲، ۸۵۲۹ یا ۸۵۳۸ طبقه‌بندی می‌شوند. با این حال، اجزا و قطعاتی که به یک اندازه عمدتاً برای استفاده با کالاهای شماره ۸۵۱۷ و شماره‌های ۸۵۲۵ تا ۸۵۲۸ مناسب‌اند، در شماره ۸۵۱۷ طبقه‌بندی می‌شوند؛
Other parts, if suitable for use solely or principally with a particular kind of machine, or with a number of machines of the same heading (including a machine of heading 8479 or 8543) are to be classified with the machines of that kind or in heading 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 or 8538 as appropriate. However, parts which are equally suitable for use principally with the goods of headings 8517 and 8525 to 8528 are to be classified in heading 8517;
بنابراین، پیش از آنکه بتوان شاسی با بک‌پلین را طبق بند (ب) یادداشت ۲ به‌عنوان قطعه کالای شماره ۸۵۱۷ طبقه‌بندی کرد، باید نخست طبق بند (الف) بررسی کنیم که آیا به‌عنوان کالای شماره دیگری از فصل ۸۴ یا ۸۵ طبقه‌بندی می‌شود یا نه.
Therefore, before the chassis with backplane can be classified as a part of a good of heading 8517, HTSUS, per Note 2(b), we must first consider whether it is classified as a good of another heading of Chapter 84 or 85 per Note 2(a).
برای فهم عبارات HTSUS می‌توان از یادداشت‌های توضیحی (EN) سامانه هماهنگ شده توصیف و کدگذاری کالا بهره گرفت که تفسیر رسمی HTSUS در سطح بین‌المللی‌اند. این یادداشت‌ها هرچند تعیین‌کننده یا الزام‌آور نیستند، دامنه هر شماره را شرح می‌دهند و عموماً نشان‌دهنده تفسیر درست HTSUSاند. نگاه کنید به T.D. 89-80، 54 Fed. Reg. 35127 (۲۳ اوت ۱۹۸۹).
In understanding the language of the HTSUS, the Explanatory Notes (ENs) of the Harmonized Commodity Description and Coding System, which constitute the official interpretation of the HTSUS at the international level, may be utilized. The ENs, although not dispositive or legally binding, provide a commentary on the scope of each heading, and are generally indicative of the proper interpretation of the HTSUS. See T.D. 89-80, 54 Fed. Reg. 35127 (August 23, 1989).
یادداشت توضیحی ۸۵.۳۷ در بخش مربوط توضیح می‌دهد:
EN 85.37 explains, in relevant part:
این کالاها از مجموعه‌ای از دستگاه‌های نوع یادشده در دو شماره پیشین (مثلاً کلیدها و فیوزها) تشکیل می‌شوند که روی تابلو، پانل، کنسول و مانند آن سوار شده یا در کابینت، میز و مانند آن نصب شده‌اند. معمولاً کنتور یا سنجه نیز دارند و گاهی دستگاه‌های فرعی مانند ترانسفورماتور، لامپ، تنظیم‌کننده ولتاژ، رئوستا یا نمودار نورانی مدار.
These consist of an assembly of apparatus of the kind referred to in the two preceding headings (e.g., switches and fuses) on a board, panel, console, etc., or mounted in a cabinet, desk, etc. They usually also incorporate meters, and sometimes also subsidiary apparatus such as transformers, valves, voltage regulators, rheostats or luminous circuit diagrams.
کالاهای این شماره از تابلوهای کوچک با فقط چند کلید، فیوز و مانند آن (مثلاً برای تأسیسات روشنایی) تا پانل‌های کنترل پیچیده برای ماشین‌ابزارها، نوردها، نیروگاه‌ها، ایستگاه‌های رادیویی و غیره، از جمله مجموعه‌هایی از چند کالای ذکرشده در متن این شماره، متغیرند.
The goods of this heading vary from small switchboards with only a few switches, fuses, etc. (e.g., for lighting installations) to complex control panels for machine-tools, rolling mills, power stations, radio stations, etc., including assemblies of several of the articles cited in the text of this heading.
اطلاعات فنی ارائه‌شده از سوی آلکاتل نشان می‌دهد که شاسی و بک‌پلین برای اتصال الکتریکی و برق‌رسانی به ماژول‌های مخابراتی گوناگون به کار می‌رود. این واحد هنگام ورود هیچ ماژول یا کارت مدار چاپی مخابراتی فعالی ندارد. فقط کارت بک‌پلین را دارد که برای نصب و اتصال الکتریکی دستگاه‌های مخابراتی و برق‌رسانی به آن‌ها، پس از نصب نهایی، به کار می‌رود. کارت بک‌پلین شیارهایی دارد که در کاربرد نهایی، کارت‌های مدار مخابراتی گوناگون در آن‌ها نصب می‌شوند. تنها کارکرد شاسی، جا دادن کارت‌ها و ایجاد اتصال الکتریکی میان گذرگاه‌های (باس‌های) شیارهای کارت است.
The technical information provided by Alcatel indicate that the chassis and backplane is used to electrically connect and provide power to various telecommunication modules. At the time of import the unit does not contain any active telecommunication PCBA modules or cards. It only contains the backplane card used to mount and electrically connect telecommunication devices and provide power to them once they are eventually installed. The backplane card is fitted with slots where in its end-use various telecommunication PCBAs are installed. The chassis serves the sole function of housing the PCBAs and providing an electrical interconnection between each of the card slot busses.
پایه‌ها و کابینت‌هایی که برای اتصال الکتریکی و هدایت برق طراحی شده‌اند به طور خاص در شماره ۸۵۳۷ آمده‌اند. شماره ۸۵۳۷ کابینت‌ها یا طبقه‌هایی را در بر می‌گیرد که کلید یا فیوز دارند، و این دقیقاً توصیف شاسی و بک‌پلین مورد بحث است. بنابراین، طبق یادداشت ۲ قسمت شانزدهم، شاسی و بک‌پلین باید در شماره ۸۵۳۷ طبقه‌بندی شوند و نمی‌توانند به‌عنوان قطعه در هیچ شماره‌ای از قسمت شانزدهم طبقه‌بندی شوند.
Bases and cabinets designed to electrically connect and direct power are specifically provided for in heading 8537, HTSUS. Heading 8537 covers cabinets or shelves that incorporate a switch or a fuse, which precisely describes the instant chassis and backplane. Therefore, pursuant to Note 2 to Section XVI, the chassis and backplane must be classified under heading 8537, HTSUS and cannot be classified as a part in any heading of Section XVI.
آلکاتل استدلال می‌کند که یادداشت ۲ قسمت شانزدهم بر شاسی و بک‌پلین اعمال نمی‌شود، زیرا شاسی خصوصیت غالب کل کالا را می‌سازد. اما آلکاتل هیچ پشتوانه حقوقی یا قانونی برای این موضع ارائه نمی‌کند. افزون بر این، نمی‌توانیم از دستور قاعده ۱ بگذریم که می‌گوید طبقه‌بندی «نخست بر اساس عبارات شماره‌های جدول تعرفه و یادداشت‌های مربوط به قسمت‌ها یا فصل‌ها تعیین می‌شود». در این پرونده، عبارات شماره ۸۵۳۷ به روشنی مجموعه شاسی و بک‌پلین را توصیف می‌کند و یادداشت ۲ قسمت شانزدهم به روشنی می‌گوید که بنابراین کالا باید به‌عنوان یک کالا، و نه یک قطعه، طبقه‌بندی شود.
Alcatel argues that Note 2 to Section XVI does not apply to the chassis and backplane because the chassis provides the dominant character of the entire good. However, Alcatel does not provide any legal or statutory support for its position. Moreover, we cannot bypass the directive of GRI 1 that classification is “determined first according to the terms of the headings of the tariff schedule and any relevant section or chapter notes.” In this case, the terms of heading 8537, HTSUS clearly describe the instant chassis and backplane assembly and Note 2 to Section XVI clearly states that the good must therefore be classified as a good and not a part.
آلکاتل استدلال می‌کند که حکم نیویورک («NY») 894463 (۲ مارس ۱۹۹۴)، NY R00513 (۲۸ ژوئیه ۲۰۰۴) و حکم دفتر مرکزی («HQ») 967961 (۲۱ مارس ۲۰۰۶) از موضع او، یعنی طبقه‌بندی شاسی و بک‌پلین به‌عنوان قطعه کالای شماره ۸۵۱۷، پشتیبانی می‌کنند. اما کالاهای این احکام با شاسی با بک‌پلین مورد بحث یکی نیستند. همه آن‌ها شاسی یا کابینتی را طبقه‌بندی کرده‌اند که هیچ کلید یا فیوز شماره ۸۵۳۵ یا ۸۵۳۶ ندارد. بنابراین بر این کالا اعمال نمی‌شوند.
Alcatel argues that New York Ruling (“NY”) 894463 (Mar. 2, 1994), NY R00513 (July 28, 2004) and Headquarters Ruling (“HQ”) 967961 (Mar. 21, 2006) support its position that the instant chassis and backplane are classified as a part of a good of heading 8517, HTSUS. However, the items classified by these rulings are not the same as the instant chassis with backplane. They all classify a chassis or cabinet without any incorporated switch or fuse of heading 8535 or 8536. Therefore, they do not apply to the instant chassis with backplane.
موضع ما با NY N239877 (۹ آوریل ۲۰۱۳) و HQ 287893 (۲۹ اوت ۲۰۱۸) سازگار است که کالاهای مشابه را در شماره ۸۵۳۷ طبقه‌بندی کرده‌اند. نکته مهم اینکه بک‌پلین‌های توصیف‌شده در این احکام تقریباً همانند بک‌پلین مورد بحث‌اند.
Our position is consistent with NY N239877 (April 9, 2013) and HQ 287893 (Aug. 29, 2018) which classified similar goods in heading 8537, HTSUS. Notably, the backplanes described in these rulings are virtually identical to the instant backplane.
با توجه به آنچه گفته شد، نتیجه می‌گیریم شاسی با بک‌پلین در شماره ۸۵۳۷ طبقه‌بندی می‌شود: «تابلوها، پانل‌ها، کنسول‌ها، میزها، کابینت‌ها و سایر پایه‌ها، مجهز به دو یا چند دستگاه شماره ۸۵.۳۵ یا ۸۵.۳۶، برای کنترل الکتریکی یا توزیع برق، از جمله آن‌هایی که دارای ابزار یا دستگاه‌های فصل ۹۰ هستند، و دستگاه‌های کنترل عددی، به جز دستگاه‌های سوئیچینگ شماره ۸۵.۱۷».
In light of the foregoing, we conclude that the chassis with backplane is classified under heading 8537, HTSUS as “Boards, panels, consoles, desks, cabinets and other bases, equipped with two or more apparatus of heading 85.35 or 85.36, for electric control or the distribution of electricity, including those incorporating instruments or apparatus of Chapter 90, and numerical control apparatus, other than switching apparatus of heading 85.17.”
رأی
HOLDING:
با اعمال قاعده ۱ (یادداشت ۲ (الف) قسمت شانزدهم) و قاعده ۶، شاسی با بک‌پلین غیرفعال در زیرشماره 8537.10.91 طبقه‌بندی می‌شود: «تابلوها، پانل‌ها، کنسول‌ها، میزها، کابینت‌ها و سایر پایه‌ها، مجهز به دو یا چند دستگاه شماره ۸۵۳۵ یا ۸۵۳۶، برای کنترل الکتریکی یا توزیع برق، از جمله آن‌هایی که دارای ابزار یا دستگاه‌های فصل ۹۰ هستند، و دستگاه‌های کنترل عددی، به جز دستگاه‌های سوئیچینگ شماره ۸۵۱۷: برای ولتاژ حداکثر ۱۰۰۰ ولت: سایر: سایر». نرخ عمومی حقوق ورودی ستون یک ۲٫۷ درصد ارزش است.
By application of GRIs 1 (Note 2(a) to Section XVI) and 6, the chassis with passive backplane is classified under subheading 8537.10.91, HTSUS which provides for “Boards, panels, consoles, desks, cabinets and other bases, equipped with two or more apparatus of heading 8535 or 8536, for electric control or the distribution of electricity, including those incorporating instruments or apparatus of chapter 90, and numerical control apparatus, other than switching apparatus of heading 8517: For a voltage not exceeding 1,000 V: Other: Other.” The column one, general rate of duty is 2.7% ad valorem.
طبق یادداشت ۲۰ ایالات متحده در زیرفصل سوم فصل ۹۹، کالاهای ساخت چین که در 8537.10.91 طبقه‌بندی می‌شوند، مگر آنکه صریحاً مستثنا شده باشند، مشمول ۲۵ درصد حقوق اضافی بر ارزش‌اند. هنگام ورود باید زیرشماره فصل ۹۹ یعنی 9903.88.15 را نیز علاوه بر زیرشماره 6307.90.98 [در متن اصلی چنین آمده؛ منظور 8537.10.91 است] اظهار کنید.
Pursuant to U.S. Note 20 to Subchapter III, Chapter 99, HTSUS, products of China classified under 8537.10.91, HTSUS, unless specifically excluded, are subject to an additional 25 percent ad valorem rate of duty. At the time of importation, you must report the Chapter 99 subheading, i.e., 9903.88.15, in addition to subheading 6307.90.98, HTSUS, listed above.
به شما دستور داده می‌شود اعتراض را رد کنید.
You are instructed to DENY the protest.
طبق بخش‌های چهارم و ششم راهنمای رسیدگی به اعتراض و دادخواست CBP (HB 3500-08A، دسامبر ۲۰۰۷، صفحات ۲۴ و ۲۶)، باید این تصمیم را همراه با فرم ۱۹ CBP حداکثر ۶۰ روز پس از تاریخ این نامه برای معترض بفرستید. هرگونه قطعی‌سازی دوباره حساب اظهارنامه‌ها طبق این تصمیم باید پیش از ارسال تصمیم انجام شود.
In accordance with Sections IV and VI of the CBP Protest/Petition Processing Handbook (HB 3500-08A, December 2007, pp. 24 and 26), you are to mail this decision, together with the CBP Form 19, to the Protestant no later than 60 days from the date of this letter. Any reliquidation of the entry or entries in accordance with the decision must be accomplished prior to mailing the decision.
شصت روز پس از تاریخ تصمیم، دفتر تجارت، مقررات و احکام این تصمیم را از طریق سامانه جست‌وجوی آنلاین احکام گمرکی («CROSS») به نشانی https://rulings.cbp.gov/، که در وب‌سایت CBP به نشانی http://www.cbp.gov قابل دسترسی است، و سایر روش‌های انتشار عمومی در اختیار کارکنان CBP و عموم قرار خواهد داد.
Sixty days from the date of the decision, the Office of Trade, Regulations and Rulings, will make the decision available to CBP personnel, and to the public on the Customs Rulings Online Search System (“CROSS”) at https://rulings.cbp.gov/, which can be found on the CBP website at http://www.cbp.gov and other methods of public distribution.
با احترام، Yuliya A. Gulis، مدیر بخش تسهیل تجارت و امور بازرگانی
Sincerely, Yuliya A. Gulis, Director Commercial and Trade Facilitation Division
منبع: U.S. Customs and Border Protection, Headquarters Ruling HQ H302043, May 5, 2023. سامانه رسمی احکام گمرک آمریکا (CROSS): https://rulings.cbp.gov/ruling/H302043 · نسخه آینه‌ای قابل دسترس از ایران: CustomsMobile. احکام گمرک آمریکا اثر دولت فدرال و در مالکیت عمومی است. این صفحه برای آموزش است و نظر حقوقی درباره کالای شما نیست؛ گمرک ایران ملزم به پیروی از احکام گمرک آمریکا نیست.
← همه پرونده‌های اختلاف تعرفه‌ای · جدول تعرفه گمرکی ۱۴۰۵ · مشاوره طبقه‌بندی کالا با کارگزار ILS