پرونده‌های اختلاف تعرفه‌ای آمریکا · HQ H302977

ون کوچک ژاپنی: سواری (۸۷۰۳) یا باری (۸۷۰۴)؟

گمرک آمریکا این دو ون کوچک را خودروی باری حساب کرد (۸۷۰۴، حقوق ۲۵٪). واردکننده گفت سواری‌اند (۸۷۰۳، حقوق ۲٫۵٪). دفتر مرکزی با پنج نشانه یادداشت‌های توضیحی، حق را به واردکننده داد.

نوشته تیم کارگزاری و حمل ILS · کارگزار رسمی گمرک از ۱۳۵۲ · به‌روزرسانی: ۱۶ آبان ۱۴۰۵

ادعای صاحب کالا پذیرفته شد · حکم دفتر مرکزی گمرک آمریکا (CBP) به شماره HQ H302977، مورخ ۸ بهمن ۱۴۰۴ (January 28, 2026) · ترجمه گروه ILS در ۱۹ آبان ۱۴۰۵

تعرفه ادعایی صاحب کالا8703

تعرفه تعیین‌شده گمرک بندر8704

تعرفه نهایی در رأی8703.21.00

مبنای رأیقواعد ۱ و ۶ تفسیر، یادداشت‌های توضیحی ۸۷.۰۳ و ۸۷.۰۴، رأی دادگاه در پرونده‌های Marubeni و Ford

خلاصه پرونده

کالا: دو «مینی‌ون» ژاپنی که برای بازار داخلی ژاپن ساخته شده‌اند (کلاس کِی): سوبارو سامبار ۱۹۹۲ با موتور بنزینی ۶۶۰ سی‌سی و سوزوکی اِوری ۱۹۹۰ با موتور ۶۵۰ سی‌سی، هر دو با طول حدود ۳٫۳ متر. ردیف دوم صندلی با نقاط اتصال ثابت، درهای کشویی شیشه‌دار، کولر و (در یکی) موکت و (در دیگری) جالیوانی برای سرنشینان عقب.
ادعای صاحب کالا: هر دو خودرو اساساً برای حمل سرنشین طراحی شده‌اند و جایشان شماره ۸۷۰۳ (خودروی سواری) است؛ به احکام قبلی گمرک درباره فولکس‌واگن ونگن، فورد ایروستار و فولکس‌واگن T4 استناد کرد.
نظر گمرک بندر (بالتیمور): هر دو را در شماره ۸۷۰۴ (خودروی حمل کالا) قطعی کرد. در آمریکا این تفاوت بزرگی است: حقوق ورودی ون سواری ۲٫۵ درصد است و ون باری بنزینی ۲۵ درصد.
رأی دفتر مرکزی: طبق رأی دادگاه تجدیدنظر فدرال (Marubeni ۱۹۹۴)، خودرو فقط وقتی در ۸۷۰۳ است که طراحی‌اش «بیشتر» برای سرنشین باشد؛ اگر برای سرنشین و کالا به یک اندازه طراحی شده باشد، به ۸۷۰۴ می‌رود. سپس پنج نشانه یادداشت توضیحی ۸۷.۰۳ سنجیده شد: صندلی عقب با نقاط اتصال ثابت، پنجره در دو طرف، در کشویی شیشه‌دار، نبودن دیواره میان سرنشین و بار، و امکانات رفاهی. هر دو خودرو این نشانه‌ها را داشتند و صندلی ردیف دوم جای بار را هم کم می‌کرد. نتیجه: زیرشماره ۸۷۰۳.۲۱.۰۰. اعتراض «به‌طور جزئی» پذیرفته شد، چون همین اعتراض چند وانت کِی دیگر را هم در بر می‌گرفت که در حکم جداگانه بررسی می‌شوند.

این پرونده برای ما در ایران چه درسی دارد؟

پنج نشانه‌ای که این حکم بر آن تکیه کرد، از یادداشت‌های توضیحی سازمان جهانی گمرک است و در ایران هم همان مرجع تفسیر شماره‌های ۸۷۰۳ و ۸۷۰۴ است. پس برای هر ون، ون مسافری، پیکاپ دوکابین یا شاسی‌بلندی که «هم سرنشین و هم بار» می‌برد، همین چک‌لیست را پیش از ثبت سفارش مرور کنید: صندلی و کمربند عقب، پنجره‌های جانبی، درهای شیشه‌دار، دیواره میان کابین و بار، موکت و تهویه در قسمت عقب.

در ایران جهت ریسک برعکس آمریکاست. در کتاب تعرفه ۱۴۰۵، ردیف 87032190 (سواری بنزینی تا ۱۰۰۰ سی‌سی) و ردیف 87043110 (باری بنزینی تا ۳٫۵ تن) هر دو جمعاً ۲۰ درصد نشان می‌دهند؛ اما حقوق ورودی خودروی سواری با جدول‌های جداگانه تعیین می‌شود و طبق تصمیم آبان ۱۴۰۵ برای خودروی بنزینی و هیبریدی دست‌کم ۱۰۰ درصد است (خبر حقوق ورودی خودرو ۱۴۰۵). یعنی اگر گمرک ایران ونی را که شما باری اظهار کرده‌اید «سواری» تشخیص دهد، هم حقوق ورودی چند برابر می‌شود و هم مقررات ثبت سفارش و واردات خودروی سواری پیش می‌آید. بنابراین اگر خودرو را باری اظهار می‌کنید، باید نشانه‌های باری (دیواره ثابت، نبودن صندلی و کمربند عقب، درهای بدون شیشه) واقعاً روی خودرو باشد، و تغییر ظاهری در آستانه واردات معمولاً پذیرفته نمی‌شود.

اگر درباره ردیف خودرو تردید دارید، پیش از اظهار طبق ماده ۴۳ قانون امور گمرکی از گمرک تعیین تعرفه بخواهید. اگر بعد از ارزیابی اختلاف پیش آمد، مرجع رسیدگی کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی (ماده ۱۴۴) و سپس کمیسیون تجدیدنظر (ماده ۱۴۶) است.

ردیف‌های مرتبط در جدول تعرفه ۱۴۰۵ ایران

ردیف تعرفه	شرح	حقوق گمرکی	سود بازرگانی	جمع
87032190	خودروی سواری بنزینی تا ۱۰۰۰ سی‌سی (سایر)	۴٪	۱۶٪	۲۰٪ در جدول؛ اما نرخ خودروی سواری با جدول‌های جداگانه تعیین می‌شود
87043110	خودروی باری بنزینی، وزن ناخالص حداکثر ۳٫۵ تن	۴٪	۱۶٪	۲۰٪

نرخ‌ها از جدول تعرفه ۱۴۰۵ سایت؛ مالیات بر ارزش افزوده و سایر عوارض جداست. با کلیک روی هر ردیف، محاسبه حقوق ورودی و وضعیت استاندارد اجباری آن باز می‌شود.

متن کامل حکم: ترجمه فارسی و متن اصلی انگلیسی

متن اصلی و رسمی، متن انگلیسی است و ترجمه فارسی، ترجمه غیررسمی ILS است. بندها ردیف به ردیف روبه‌روی هم آمده‌اند.

ترجمه فارسی (غیررسمی، ILS)Original English (official)

OT:RR:CTF:EMAIN H302977 MFT

مدیر مرکز، مرکز تخصصی خودرو و هوافضا (C.E.E.)، اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده، ۴۰ خیابان South Gay، بالتیمور، مریلند ۲۱۲۰۲

Center Director, Automotive and Aerospace C.E.E., U.S. Customs and Border Protection, 40 South Gay Street, Baltimore, MD 21202

موضوع: درخواست بررسی بیشتر اعتراض شماره 1303-18-100126؛ طبقه‌بندی ون سوبارو سامبار و سوزوکی اِوری

Re: Application for Further Review of Protest No. 1303-18-100126; Classification of the Subaru Sambar Van and Suzuki Every

مدیر محترم مرکز:

Dear Center Director:

آنچه در پی می‌آید تصمیم ما درباره «درخواست بررسی بیشتر» (AFR) اعتراض شماره 1303-18-100126 است که در ۲۲ مه ۲۰۱۸ از سوی Duncan Automotive, Inc. («معترض») ثبت شده است. این اعتراض و درخواست بررسی بیشتر به طبقه‌بندی ون سوبارو سامبار و سوزوکی اِوری در جدول تعرفه هماهنگ ایالات متحده (HTSUS) از سوی اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده (CBP) مربوط است.^۱

The following is our decision on the Application for Further Review (AFR) of Protest No. 1303-18-100126, which was filed on May 22, 2018, on behalf of Duncan Automotive, Inc. (protestant). The Protest and AFR pertain to the classification under the Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS) by U.S. Customs and Border Protection (CBP) of the Subaru Sambar Van and Suzuki Every.¹

واقعیات پرونده

FACTS:

دو خودروی موتوری موضوع این اعتراض و درخواست بررسی بیشتر است: یک ون سوبارو سامبار مدل ۱۹۹۲ و یک سوزوکی اِوری مدل ۱۹۹۰.

Two motor vehicles are subject to this Protest and AFR: a 1992 Subaru Sambar Van and 1990 Suzuki Every.

۱. ون سوبارو سامبار ۱۹۹۲

I. 1992 Subaru Sambar Van

سوبارو سامبار ۱۹۹۲ یک «میکرو‌ون» است که در اصل برای بازار ژاپن تولید شده است. طول سامبار حدود ۱۲۹٫۷ اینچ (حدود ۳٫۳ متر) است و موتور بنزینی با حجم ۶۶۰ سی‌سی دارد. در ردیف جلو، راننده و یک سرنشین می‌نشینند. ردیف دوم دو صندلی سرنشین با نقاط اتصال ثابت دارد. عکس‌هایی که معترض ارائه کرده نشان می‌دهد هیچ دیواره‌ای میان قسمت سرنشین ردیف دوم و قسمت بار عقب نیست. در واقع صندلی‌های ردیف دوم فضای کلی بار سامبار را کم می‌کنند. امکانات سامبار شامل کولر و جالیوانی برای سرنشینان ردیف دوم، درهای کشویی با پنجره در دو طرف، سانروف و در عقب بالارو با شیشه است.

The 1992 Subaru Sambar is a “microvan” originally produced for the Japanese market. The Sambar measures approximately 129.7 inches in length and is powered by a gasoline engine with 660 cc of displacement. The microvan can seat a driver and passenger in the front row. The second row includes two passenger seats with permanent anchor points. The protestant’s submitted photographs indicate that there is no barrier between the second-row passenger area and the rear cargo area. In fact, the second-row seats reduce the Sambar’s overall cargo space. The Sambar’s feature set includes air conditioning and cupholders for the second-row passengers, sliding doors with windows on the side panels, a sunroof, and a rear liftgate with a window.

۲. سوزوکی اِوری ۱۹۹۰

II. 1990 Suzuki Every

سوزوکی اِوری ۱۹۹۰ نیز «میکرو‌ونی» است که در اصل برای بازار ژاپن تولید شده است. طول اِوری حدود ۱۳۰ اینچ است و موتور بنزینی ۶۵۰ سی‌سی دارد. اِوری برای نشستن راننده و یک سرنشین در جلو و حداکثر سه سرنشین در ردیف دوم طراحی شده است. ردیف دوم اِوری یک صندلی نیمکتی با نقاط اتصال ثابت دارد و میان قسمت سرنشین و فضای بار عقب هیچ جداکننده‌ای نیست. مانند سوبارو سامبار، قسمت سرنشین ردیف دوم اِوری فضای کلی بار خودرو را محدود می‌کند. اِوری درهای کشویی با پنجره در دو طرف، در عقب بالارو با شیشه، و امکاناتی برای سرنشینان مانند کولر و موکت در سراسر خودرو دارد.

The 1990 Suzuki Every is another “microvan” originally produced for the Japanese market. The Every measures approximately 130 inches in length and features a gasoline engine with 650 cc of displacement. The Every is designed to seat a driver and passenger in the front and up to three passengers in the second row. The second row of the Every features a bench seat with permanent anchor points and no separation between the passenger area and the rear cargo space. Like the Subaru Sambar, the Every’s second-row passenger area limits the overall cargo space of the vehicle. The Every features sliding doors with windows on the side panels, a rear lift-up door with a window, and passenger amenities such as air conditioning and carpeting throughout.

معترض این کالاها را میان ۱۷ اکتبر ۲۰۱۶ و ۳۱ اکتبر ۲۰۱۷ در شماره ۸۷۰۳ اظهار کرد که «خودروهای موتوری که اساساً برای حمل اشخاص طراحی شده‌اند» را در بر می‌گیرد. CBP حساب این کالاها را میان ۵ ژانویه ۲۰۱۸ و ۳ اوت ۲۰۱۸ در شماره ۸۷۰۴ یعنی «خودروهای موتوری برای حمل کالا» قطعی کرد.

The protestant entered the subject merchandise between October 17, 2016, and October 31, 2017, under heading 8703, HTSUS, which includes “motor vehicles principally designed for the transport of persons.” CBP liquidated the merchandise between January 5, 2018, and August 3, 2018, under heading 8704, HTSUS, which provides for, “Motor vehicles for the transport of goods.”

مسئله

ISSUE:

آیا ون سوبارو سامبار و سوزوکی اِوری در شماره ۸۷۰۳ به‌عنوان «خودروهای موتوری که اساساً برای حمل اشخاص طراحی شده‌اند» طبقه‌بندی می‌شوند، یا در شماره ۸۷۰۴ به‌عنوان «خودروهای موتوری برای حمل کالا»؟

Whether the subject Subaru Sambar Van and Suzuki Every are classified under heading 8703, HTSUS, as “motor vehicles principally designed for the transport of persons,” or under heading 8704, HTSUS, as “[m]otor vehicles for the transport of goods.”

قانون و تحلیل

LAW AND ANALYSIS:

تصمیم درباره طبقه‌بندی و نرخ و مبلغ حقوق قابل وصول، طبق بند (a)(2) بخش 1514 عنوان ۱۹ قانون ایالات متحده قابل اعتراض است. این اعتراض در ۲۲ مه ۲۰۱۸، ظرف ۱۸۰ روز از قطعی شدن حساب و طبق 19 U.S.C § 1514(c)(3)، در مهلت ثبت شده است. بررسی بیشتر اعتراض شماره 1303-18-100126 طبق بند (a) بخش 174.24 از 19 C.F.R. به درستی به معترض داده می‌شود، زیرا ادعا شده است تصمیمی که به آن اعتراض شده با حکم رئیس CBP یا نماینده او، یا با تصمیم CBP درباره همان کالا یا کالای اساساً مشابه، ناسازگار است. به طور مشخص، معترض می‌گوید تصمیم به قطعی کردن حساب کالا در شماره ۸۷۰۴ با احکام قبلی درباره طبقه‌بندی برخی خودروهای سواری در تعارض است.^۲

A decision on classification and the rate and amount of duties chargeable is a protestable matter under 19 U.S.C. § 1514(a)(2). The subject protest was timely filed on May 22, 2018, within 180 days of liquidation, pursuant to 19 U.S.C § 1514(c)(3). Further review of Protest No. 1303-18-100126 is properly accorded to the protestant pursuant to 19 C.F.R. § 174.24(a) because the decision against which the protest was filed is alleged to be inconsistent with a ruling of the Commissioner of CBP or his designee, or with a decision made by CBP with respect to the same or substantially similar merchandise. Specifically, the protestant argues that the decision to liquidate the subject merchandise under heading 8704, HTSUS, contradicts prior rulings involving the classification of certain passenger vehicles.²

طبقه‌بندی در HTSUS بر اساس «قواعد کلی تفسیر» (GRIs) انجام می‌شود. قاعده ۱ می‌گوید طبقه‌بندی کالا بر اساس عبارات شماره‌های جدول تعرفه و یادداشت‌های مربوط به قسمت‌ها و فصل‌ها تعیین می‌شود. اگر کالا را نتوان تنها با قاعده ۱ طبقه‌بندی کرد، و عبارات شماره‌ها و یادداشت‌ها نیز به گونه دیگری مقرر نکرده باشند، قواعد ۲ تا ۶ به ترتیب اعمال می‌شوند.

Classification under the HTSUS is in accordance with the General Rules of Interpretation (GRIs). GRI 1 provides that the classification of goods will be determined according to the terms of the headings of the tariff schedule and any relative section or chapter notes. In the event that the goods cannot be classified solely on the basis of GRI 1, and if the headings and legal notes do not otherwise require, the remaining GRIs 2 through 6 will then be applied in order.

شماره‌های مورد بررسی در HTSUS به این شرح‌اند:

The HTSUS headings under consideration are as follows:

۸۷۰۳: خودروهای سواری و سایر خودروهای موتوری که اساساً برای حمل اشخاص طراحی شده‌اند (غیر از آنچه در شماره ۸۷۰۲ است)، از جمله استیشن‌واگن و خودروی مسابقه

8703 Motor cars and other motor vehicles principally designed for the transport of persons (other than those of heading 8702), including station wagons and racing cars

۸۷۰۴: خودروهای موتوری برای حمل کالا

8704 Motor vehicles for the transport of goods

یادداشت‌های توضیحی نظام توصیف و کدگذاری هماهنگ کالا (ENs) تفسیر رسمی تعرفه در سطح بین‌المللی است. این یادداشت‌ها الزام‌آور یا تعیین‌کننده نیستند، اما دامنه هر شماره HTSUS را شرح می‌دهند و عموماً نشان‌دهنده تفسیر درست این شماره‌ها هستند.^۳

The Explanatory Notes (ENs) to the Harmonized Commodity Description and Coding System represent the official interpretation of the tariff at the international level. While neither legally binding nor dispositive, the ENs provide a commentary on the scope of each heading of the HTSUS and are generally indicative of the proper interpretation of these headings.³

اینکه خودروی موتوری اساساً برای حمل اشخاص، برای حمل کالا، یا به یک اندازه برای حمل هر دو طراحی شده باشد، پرسشی وابسته به واقعیات است که مورد به مورد پاسخ داده می‌شود. دادگاه تجدیدنظر حوزه فدرال این پرسش را در پرونده Marubeni America Corp. علیه ایالات متحده بررسی کرد:

Whether a motor vehicle is principally designed for the transport of persons, goods, or equally designed for transport of both persons and goods, is a fact-intensive inquiry decided on a case-by-case basis. The Court of Appeals for the Federal Circuit explored this inquiry in Marubeni America Corp. v. United States:

با توجه به عبارت صریح شماره ۸۷۰۳، «خودروی موتوری که اساساً برای حمل اشخاص طراحی شده است»، روشن است که خودرو باید «بیشتر» برای حمل اشخاص طراحی شده باشد تا کالا. فرهنگ بین‌المللی جدید وبستر (ویرایش سوم، ۱۹۸۶) «اساساً» (principally) را «در جایگاه نخست، عمدتاً» و «طراحی‌شده» (designed) را «انجام‌شده از روی طرح یا عمداً، در برابر تصادفی یا سهوی؛ مقصود، برنامه‌ریزی‌شده» تعریف می‌کند. بنابراین اگر خودرو به یک اندازه برای حمل کالا و اشخاص طراحی شده باشد، به درستی در ۸۷۰۳ طبقه‌بندی نمی‌شود. در سابقه تقنینی نیز چیزی نیست که معنای دیگری را نشان دهد. […] هرچند لازم نمی‌دانیم برای «اساساً» مقدار عددی تعیین کنیم، عبارت قانون روشن است که هدف موردنظر خودرو برای حمل اشخاص باید بر هدف موردنظر برای حمل کالا بچربد. برای این تشخیص، به نظر ما هم ویژگی‌های طراحی ساختاری و هم ویژگی‌های جانبی باید در نظر گرفته شوند. این تفسیر با تفسیرهای گمرک و تحلیل دادگاه تجارت بین‌الملل (CIT) سازگار است و با معنای عام و رایج این واژه‌ها نیز هم‌خوانی دارد.^۴

By the express language of 8703, “motor vehicle principally designed for the transport of persons,” it is clear that the vehicle must be designed "more" for the transport of persons than goods. Webster’s Third New International Dictionary of the English Language, Unabridged (1986) defines “principally” as “in the chief place, chiefly;” and defines “designed” as “done by design or purposefully opposed to accidental or inadvertent; intended, planned.” Thus, if the vehicle is equally designed for the transport of goods and persons, it would not be properly classified under 8703, HTSUS. There is nothing in the legislative history that indicates a different meaning. [. . .] While we find it unnecessary to assign a quantitative value to “principally,” the statutory language is clear that a vehicle's intended purpose of transporting persons must outweigh an intended purpose of transporting goods. To make this determination, we find that both the structural and auxiliary design features must be considered. This construction comports with Customs’ interpretations and the CIT’s analysis; and it is equally consistent with the common and popular meaning of the terms.⁴

اخیراً دادگاه تجدیدنظر حوزه فدرال در پرونده Ford Motor Co. علیه ایالات متحده گفت: «شماره ۸۷۰۳ یک شماره «با ذکر نام» (eo nomine) است که توجه به کاربرد در آن رواست، زیرا خود شماره ۸۷۰۳ به‌طور ذاتی به نگاه کردن به کاربرد موردنظر اشاره دارد.»^۵ بنابراین پرونده‌های Marubeni و Ford را با هم بیانگر این اصل می‌دانیم که خودروی موتوری شماره ۸۷۰۳ باید «بیشتر» برای حمل اشخاص طراحی شده باشد تا کالا؛ «اگر به یک اندازه برای حمل اشخاص و کالا طراحی شده باشند، [این خودروها] در شماره ۸۷۰۴ قرار می‌گیرند.»^۶

More recently, the Federal Circuit stated in Ford Motor Co. v. United States that “heading 8703 is an eo nomine provision for which consideration of use is appropriate because HTSUS Heading 8703 inherently suggests looking to intended use.”⁵ We thus consider Marubeni and Ford together as standing for the principle that a motor vehicle of heading 8703, HTSUS, must be designed “more” for the transport of persons than goods; “if they are equally designed for the transport of persons and goods, [such vehicles] will fall under heading 8704, HTSUS.”⁶

در ادامه همین بررسی، CBP پیش‌تر چنین گفته است:

With further regard to this inquiry, CBP has previously noted the following:

تشخیص اینکه خودرو در درجه نخست برای حمل کالاست یا اشخاص، مسئله‌ای وابسته به واقعیات است که بیش از همه به وجود یا نبود برخی ویژگی‌ها در خودرو بستگی دارد. این تحلیل در احکام قبلی CBP درباره طیف گسترده‌ای از خودروها پیوسته به کار رفته است: HQ H268649 (۱۴ اوت ۲۰۱۶) (کمپرسی پیاده Muck-Truck)؛ NY N304428 (۲۹ مه ۲۰۱۹) (لندرور دیفندر ۱۹۹۴)؛ NY N287720 (۳۰ ژوئن ۲۰۱۷) (کامیون‌های برقی)؛ NY N285120 (۱۱ آوریل ۲۰۱۷) (مینی‌کار EV2plus+ و مینی‌کار EV4plus+)؛ NY L85735 (۲۹ ژوئن ۲۰۰۵) (خودروی «کمپرسی» شبیه گلف‌کارت). افزون بر این، توجه داریم که دادگاه‌ها به ما گفته‌اند اگر خودرو به یک اندازه برای حمل سرنشین و کالا طراحی شده باشد، نمی‌تواند در شماره ۸۷۰۳ طبقه‌بندی شود. Marubeni، 35 F.3d در 534. سرانجام، هنگام تشخیص اینکه خودرو باید در شماره ۸۷۰۳ طبقه‌بندی شود یا نه، کاربرد موردنظر آن را نیز در نظر می‌گیریم.^۷

The determination whether a vehicle is primarily for the transport of goods or persons is a fact-intensive issue that relies heavily on the presence or absence of certain features in a vehicle. This analysis has been consistently applied in prior CBP rulings spanning a wide range of vehicles. HQ H268649 (Aug. 14, 2016) (Muck-Truck Pedestrian Dumper); NY N304428 (May 29, 2019) (1994 Land Rover Defender); NY N287720 (June 30, 2017) (electric trucks); NY N285120 (April 11, 2017) (EV2plus+ Mini Car, and an EV4plus+ Mini Car); NY L85735 (June 29, 2005) (golf-cart style "dumper" vehicle). Additionally, we are mindful that the courts have instructed us that if a vehicle is equally designed for transport of both passengers and goods, it cannot be classified under heading 8703, HTSUS. Marubeni, 35 F.3d at 534. Finally, we also consider intended use of the vehicle when determining whether it should be classified in heading 8703, HTSUS.⁷

همچنین تأکید می‌کنیم که این بررسی تابع واقعیاتی است که به CBP گفته شده است. بنابراین نتیجه یک بررسی لزوماً بر معامله دیگری قابل اعمال نیست و واقعیات مشخص درباره ویژگی‌های ساختاری و جانبی هر خودرو تعیین‌کننده تکلیف آن خواهد بود.^۸ یادداشت‌های توضیحی شماره‌های ۸۷۰۳ و ۸۷۰۴ درباره ویژگی‌های ساختاری و جانبی که عموماً در خودروهای هر یک از این دو شماره دیده می‌شود، راهنمایی‌هایی دارند.

We additionally emphasize that this inquiry is subject to the facts as they are described to CBP. As such, the determination reached in one inquiry may not necessarily apply to another transaction, thus the specific facts supporting the structural and auxiliary features exhibited by a motor vehicle will govern the disposition of the merchandise.⁸ The ENs to headings 8703 and 8704, HTSUS, offer some guidance as to the structural and auxiliary features that are generally applicable to vehicles classified under the respective headings.

یادداشت توضیحی شماره ۸۷۰۳، در بخش مربوط، چنین می‌گوید:

The EN to heading 8703, HTSUS, provides in pertinent part:

طبقه‌بندی برخی خودروهای موتوری در این شماره با ویژگی‌هایی تعیین می‌شود که نشان می‌دهند خودرو اساساً برای حمل اشخاص طراحی شده است نه برای حمل کالا (شماره ۸۷.۰۴). این ویژگی‌ها به‌ویژه در طبقه‌بندی خودروهایی کمک می‌کنند که عموماً وزن ناخالص کمتر از ۵ تن دارند و یک فضای داخلی بسته واحد دارند که شامل بخشی برای راننده و سرنشینان و بخش دیگری است که می‌تواند هم برای حمل اشخاص و هم کالا به کار رود. خودروهایی که معمولاً «چندمنظوره» نامیده می‌شوند (مانند ون، شاسی‌بلند و برخی پیکاپ‌ها) در این دسته‌اند. ویژگی‌های زیر نشان‌دهنده مشخصات طراحی است که عموماً در خودروهای این شماره دیده می‌شود:

The classification of certain motor vehicles in this heading is determined by certain features which indicate that the vehicles are principally designed for the transport of persons rather than for the transport of goods (heading 87.04). These features are especially helpful in determining the classification of motor vehicles which generally have a gross vehicle weight rating of less than 5 [tons] and which have a single enclosed interior space comprising an area for the driver and passengers and another area that may be used for the transport of both persons and goods. Included in this category of motor vehicles are those commonly known as "multipurpose” vehicles (e.g., van-type vehicles, sports utility vehicles, certain pick-up type vehicles). The following features are indicative of the design characteristics generally applicable to the vehicles which fall in this heading:

(الف) وجود صندلی‌های ثابت با تجهیزات ایمنی (مثلاً کمربند ایمنی یا نقاط اتصال و اتصالات نصب کمربند) برای هر نفر، یا وجود نقاط اتصال و اتصالات ثابت برای نصب صندلی و تجهیزات ایمنی در قسمت عقب، پشت جای راننده و سرنشینان جلو؛ این صندلی‌ها ممکن است ثابت، تاشو، جداشدنی از نقاط اتصال یا جمع‌شونده باشند؛

(a) Presence of permanent seats with safety equipment (e.g., safety seat belts or anchor points and fittings for installing safety seat belts) for each person or the presence of permanent anchor points and fittings for installing seats and safety equipment in the rear area behind the area for the driver and front passengers; such seats may be fixed, fold-away, removable from anchor points or collapsible;

(ب) وجود پنجره‌های عقب در دو دیواره جانبی؛

(b) Presence of rear windows along the two side panels;

(ج) وجود یک یا چند در کشویی، لولایی یا بالارو، با شیشه، در دیواره‌های جانبی یا در عقب؛

(د) نبودن دیواره یا مانع ثابت میان قسمت راننده و سرنشینان جلو و قسمت عقب که می‌تواند هم برای حمل اشخاص و هم کالا به کار رود؛

(d) Absence of a permanent panel or barrier between the area for the driver and front passengers and the rear area that may be used for the transport of both persons and goods; [and]

(هـ) وجود امکانات رفاهی و تزیینات و اتصالات داخلی در سراسر فضای داخلی خودرو که مخصوص قسمت سرنشینان است (مثلاً موکت کف، تهویه، چراغ داخلی، زیرسیگاری).

(e) Presence of comfort features and interior finish and fittings throughout the vehicle interior that are associated with the passenger areas of vehicles (e.g., floor carpeting, ventilation, interior lighting, ashtrays).

یادداشت توضیحی شماره ۸۷۰۴، در بخش مربوط، چنین می‌گوید:

The EN to heading 8704, HTSUS, provides in pertinent part:

طبقه‌بندی برخی خودروهای موتوری در این شماره با ویژگی‌هایی تعیین می‌شود که نشان می‌دهند خودرو برای حمل کالا طراحی شده است نه برای حمل اشخاص (شماره ۸۷.۰۳). این ویژگی‌ها به‌ویژه در طبقه‌بندی خودروهایی کمک می‌کنند که عموماً وزن ناخالص کمتر از ۵ تن دارند و یا قسمت عقب بسته جداگانه دارند یا سکوی باز عقب که معمولاً برای حمل کالا به کار می‌رود، اما ممکن است صندلی نیمکتی عقب بدون کمربند ایمنی، نقاط اتصال یا امکانات سرنشین داشته باشند که به دیواره‌ها تا می‌شوند تا تمام سکوی عقب برای حمل کالا قابل استفاده باشد. خودروهایی که معمولاً «چندمنظوره» نامیده می‌شوند (مانند ون، پیکاپ و برخی شاسی‌بلندها) در این دسته‌اند. ویژگی‌های زیر نشان‌دهنده مشخصات طراحی است که عموماً در خودروهای این شماره دیده می‌شود:

The classification of certain motor vehicles in this heading is determined by certain features which indicate that the vehicles are designed for the transport of goods rather than for the transport of persons (heading 87.03). These features are especially helpful in determining the classification of motor vehicles, generally vehicles having a gross vehicle weight rating of less than 5 [tons], which have either a separate closed rear area or an open rear platform normally used for the transport of goods, but may have rear bench-type seats that are without safety seat belts, anchor points or passenger amenities and that fold flat against the sides to permit full use of the rear platform for the transport of goods. Included in this category of motor vehicles are those commonly known as “multipurpose” vehicles (e.g., van- type vehicles, pick-up type vehicles and certain sports utility vehicles). The following features are indicative of the design characteristics generally applicable to the vehicles which fall in this heading:

(الف) وجود صندلی‌های نیمکتی بدون تجهیزات ایمنی (مثلاً کمربند ایمنی یا نقاط اتصال و اتصالات نصب کمربند) یا امکانات سرنشین در قسمت عقب، پشت جای راننده و سرنشینان جلو. این صندلی‌ها معمولاً تاشو یا جمع‌شونده‌اند تا تمام کف عقب (در ون) یا سکوی جداگانه (در پیکاپ) برای حمل کالا قابل استفاده باشد؛

(a) Presence of bench-type seats without safety equipment (e.g., safety seat belts or anchor points and fittings for installing safety seat belts) or passenger amenities in the rear area behind the area for the driver and front passengers. Such seats are normally fold-away or collapsible to allow full use of the rear floor (van- type vehicles) or a separate platform (pick-up vehicles) for the transport of goods;

(ب) وجود کابین جداگانه برای راننده و سرنشینان و یک سکوی باز جداگانه با دیواره‌های جانبی و در عقب بازشونده به پایین (پیکاپ)؛

(b) Presence of a separate cabin for the driver and passengers and a separate open platform with side panels and a drop-down tailgate (pick-up vehicles);

(ج) نبودن پنجره‌های عقب در دو دیواره جانبی؛ وجود یک یا چند در کشویی، لولایی یا بالارو، بدون شیشه، در دیواره‌های جانبی یا در عقب برای بارگیری و تخلیه کالا (ون)؛

(c) Absence of rear windows along the two side panels; presence of sliding, swing- out or lift-up door or doors, without windows, on the side panels or in the rear for loading and unloading goods (van-type vehicles);

(د) وجود دیواره یا مانع ثابت میان قسمت راننده و سرنشینان جلو و قسمت عقب؛

(d) Presence of a permanent panel or barrier between the area for the driver and front passengers and the rear area; [and]

(هـ) نبودن امکانات رفاهی و تزیینات و اتصالات داخلی مخصوص قسمت سرنشینان در قسمت بار (مثلاً موکت کف، تهویه، چراغ داخلی، زیرسیگاری).

(e) Absence of comfort features and interior finish and fittings in the cargo bed area which are associated with the passenger areas of vehicles (e.g., floor carpeting, ventilation, interior lighting, ashtrays).

واقعیات نشان می‌دهد که ون سوبارو سامبار و سوزوکی اِوری هر دو «اساساً برای حمل اشخاص طراحی شده‌اند» و بنابراین با اعمال قاعده ۱ به درستی در شماره ۸۷۰۳ طبقه‌بندی می‌شوند. در مجموع، سامبار و اِوری ویژگی‌های طراحی‌ای دارند که بیشتر مشخصه خودروهای سواری است. برای نمونه، ردیف دوم سامبار صندلی‌های سرنشین با نقاط اتصال ثابت دارد. هرچند ردیف دوم اِوری صندلی «نیمکتی» است، این خودرو نقاط اتصال ثابت دارد که نشان‌دهنده طراحی عمدی برای حمل سرنشین است. کابین هر دو خودرو دیواره‌ای میان ردیف دوم و قسمت بار ندارد و در هر دو، فضای سرنشین بر فضای بار مقدم شده است. وجود درهای کشویی شیشه‌دار در سامبار و اِوری به سود این نتیجه است که این خودروها در درجه نخست برای جابه‌جایی سرنشین‌اند. سرانجام، امکانات رفاهی مانند کولر، جالیوانی ردیف دوم در سامبار و موکت در سراسر اِوری، نشان‌دهنده انتخاب‌های طراحی سرنشین‌محور است که بر آسایش تأکید دارد. با در نظر گرفتن مجموع این واقعیات، نتیجه می‌گیریم که ون سوبارو سامبار و سوزوکی اِوری هر دو در شماره ۸۷۰۳، به‌عنوان خودروهای موتوری که اساساً برای حمل اشخاص‌اند، طبقه‌بندی می‌شوند.

The facts demonstrate that the Subaru Sambar Van and Suzuki Every are both “principally designed for the transport of persons” and are thus properly classified under heading 8703, HTSUS, by application of GRI 1. In the main, the Sambar and Every include design features that are largely characteristic of those found in passenger vehicles. For example, the Sambar’s second-row features passenger seats with permanent anchor points. While the Every’s second-row includes “bench-type” seating, this vehicle does include the permanent anchor points indicative of an intended design for carrying passengers. The cabins in both vehicles lack a barrier separating the second-row from the cargo area, and in both cases, the passenger space is prioritized over cargo room. The presence of sliding doors with windows on the Sambar and Every weighs in favor of a finding that the vehicles are primarily for moving passengers around. Finally, the inclusion of comfort features such as air conditioning, second-row cupholders in the case of the Sambar, and carpeting throughout in the case of the Every, point to passenger-centric design choices that emphasize comfort. Taking these facts together, we find that the Subaru Sambar Van and Suzuki Every are both classified under heading 8703, HTSUS, as motor vehicles principally for the transport of persons.

رأی

HOLDING:

با اعمال قواعد ۱ و ۶ تفسیر، ون سوبارو سامبار و سوزوکی اِوری در شماره ۸۷۰۳ و به طور مشخص در زیرشماره 8703.21.00 طبقه‌بندی می‌شوند، یعنی «خودروهای سواری و سایر خودروهای موتوری که اساساً برای حمل اشخاص طراحی شده‌اند (غیر از آنچه در شماره ۸۷۰۲ است)، از جمله استیشن‌واگن و خودروی مسابقه: سایر خودروها، با موتور پیستونی رفت‌وبرگشتی درون‌سوز جرقه‌ای: با حجم سیلندر حداکثر ۱٬۰۰۰ سی‌سی». نرخ عمومی حقوق ورودی ستون یک ۲٫۵ درصد ارزش است.

By application of GRIs 1 and 6, the subject Subaru Sambar Van and Suzuki Every are classified under heading 8703, HTSUS, specifically subheading 8703.21.00, HTSUS, which provides for, “Motor cars and other motor vehicles principally designed for the transport of persons (other than those of heading 8702), including station wagons and racing cars: Other vehicles, with spark-ignition internal combustion reciprocating piston engine: Of a cylinder capacity not exceeding 1,000 cc.” The general column one rate of duty is 2.5 percent ad valorem.

این حکم به اعمال حقوق اضافی احتمالی بر این کالاها نمی‌پردازد. همچنین نرخ‌های حقوق ورودی برای سهولت ذکر شده‌اند و ممکن است تغییر کنند. متن آخرین HTSUS و نرخ‌های آن در www.usitc.gov در دسترس است.

This ruling does not address the applicability of any additional duties that may apply to the goods discussed herein. Likewise, duty rates are provided for your convenience and are subject to change. The text of the most recent HTSUS and the accompanying duty rates are provided at www.usitc.gov.

به شما دستور داده می‌شود اعتراض را به‌طور جزئی بپذیرید.

You are instructed to GRANT IN PART the Protest.

شصت روز پس از تاریخ تصمیم، دفتر تجارت، مقررات و احکام این تصمیم را در اختیار کارکنان CBP و، از طریق وب‌سایت CBP به نشانی www.cbp.gov، قانون آزادی اطلاعات و سایر روش‌های انتشار عمومی، در اختیار عموم قرار خواهد داد.

Sixty days from the date of the decision, the Office of Trade, Regulations and Rulings, will make the decision available to CBP personnel, and to the public on the CBP website at www.cbp.gov, by means of the Freedom of Information Act, and other methods of public distribution.

با احترام، از طرف Yuliya A. Gulis، مدیر بخش تسهیل تجارت و امور بازرگانی

Sincerely, for Yuliya A. Gulis, Director, Commercial and Trade Facilitation Division

پانویس‌ها

Footnotes

۱. یادآوری می‌کنیم که معترض درباره طبقه‌بندی ون تحویل کالای نیسان S-Cargo و برخی وانت‌های کوچک «کلاس کِی»، یعنی دایهاتسو هایجت، هوندا اکتی، مزدا پورتر کب، مزدا اسکرام، میتسوبیشی مینی‌کب، وانت سوبارو سامبار، سوزوکی کری و تویوتا تاون‌ایس، نیز درخواست بررسی بیشتر کرده بود. طبقه‌بندی نیسان S-Cargo را در حکم دفتر مرکزی HQ H318061 (مورخ ۲۳ مه ۲۰۲۳) بررسی کردیم و طبقه‌بندی وانت‌های کوچک کلاس کِی را در نامه جداگانه بررسی خواهیم کرد.

1 We note that the protestant also requested further review regarding the classification of a Nissan S-Cargo delivery van and certain “kei-class” minitrucks, namely: the Daihatsu Hijet; Honda Acty; Mazda Porter Cab; Mazda Scrum Truck; Mitsubishi Minicab; Subaru Sambar Truck; Suzuki Carry; and Toyota TownAce. We addressed the classification of the Nissan S-Cargo in Headquarters Ruling Letter (HQ) H318061 (dated May 23, 2023), and we will address the classification of the kei-class minitrucks under separate cover.

۲. این احکام عبارت‌اند از HQ 083628 (۶ ژوئن ۱۹۸۹) (فولکس‌واگن ونگن)؛ HQ 083433 (۱۸ دسامبر ۱۹۸۹) (مینی‌ون فورد ایروستار)؛ HQ 086170 (۲۲ مارس ۱۹۹۰) (فولکس‌واگن T-4)؛ HQ 955607 (۱۵ آوریل ۱۹۹۴) (کمپر فولکس‌واگن یوروون)؛ و HQ 956049 (۲۶ ژوئیه ۱۹۹۴) («خودروی چهاردر با جای شش یا هفت سرنشین»).

2 These rulings include HQ 083628 (June 6, 1989) (Volkswagen Vanagon); HQ 083433 (Dec. 18, 1989) (Ford Aerostar minivan); HQ 086170 (Mar. 22, 1990) (Volkswagen T-4 vehicle); HQ 955607 (Apr. 15, 1994) (Volkswagen EuroVan camper); and HQ 956049 (July 26, 1994) (“four-door motor vehicle with seating for six or seven passengers”).

۳. نگاه کنید به T.D. 89-80، 54 Fed. Reg. 35127، 35127 تا 35128 (۲۳ اوت ۱۹۸۹).

3 See T.D. 89-80, 54 Fed. Reg. 35127, 35127–28 (Aug. 23, 1989).

۴. Marubeni Am. Corp. علیه ایالات متحده، 35 F.3d 530، 534 تا 535 (دادگاه تجدیدنظر فدرال، ۱۹۹۴).

4 Marubeni Am. Corp. v. United States, 35 F.3d 530, 534–35 (Fed. Cir. 1994).

۵. نگاه کنید به Ford Motor Co. علیه ایالات متحده، 926 F.3d 741، 753 (دادگاه تجدیدنظر فدرال، ۲۰۱۹).

5 See Ford Motor Co. v. United States, 926 F.3d 741, 753 (Fed. Cir. 2019).

۶. نگاه کنید به HQ H318061، پانویس ۱ بالا.

6 See HQ H318061, supra note 1.

۷. همان.

7 Id.

۸. «هر نامه حکم بر این فرض صادر می‌شود که همه اطلاعاتی که همراه درخواست حکم ارائه شده و به طور مستقیم، با ارجاع یا به طور ضمنی در نامه حکم آمده، از هر جهت اساسی درست و کامل است. اعمال نامه حکم از سوی واحد اجرایی گمرک بر معامله‌ای که حکم به آن مربوط است، منوط به راستی‌آزمایی واقعیات مندرج در حکم، مقایسه معامله توصیف‌شده در حکم با معامله واقعی و تحقق شرایطی است که حکم بر آن‌ها استوار است.» نگاه کنید به 19 C.F.R. § 177.9(b).

8 “Each ruling letter is issued on the assumption that all of the information furnished in connection with the ruling request and incorporated in the ruling letter, either directly, by reference, or by implication, is accurate and complete in every material respect. The application of a ruling letter by a Customs Service field office to the transaction to which it is purported to relate is subject to the verification of the facts incorporated in the ruling letter, a comparison of the transaction described therein to the actual transaction, and the satisfaction of any conditions on which the ruling was based.” See 19 C.F.R. § 177.9(b).

منبع: U.S. Customs and Border Protection, Headquarters Ruling HQ H302977, January 28, 2026. سامانه رسمی احکام گمرک آمریکا (CROSS): https://rulings.cbp.gov/ruling/H302977 · نسخه آینه‌ای قابل دسترس از ایران: CustomsMobile. احکام گمرک آمریکا اثر دولت فدرال و در مالکیت عمومی است. این صفحه برای آموزش است و نظر حقوقی درباره کالای شما نیست؛ گمرک ایران ملزم به پیروی از احکام گمرک آمریکا نیست.

← همه پرونده‌های اختلاف تعرفه‌ای · جدول تعرفه گمرکی ۱۴۰۵ · مشاوره طبقه‌بندی کالا با کارگزار ILS

ون کوچک ژاپنی: سواری (۸۷۰۳) یا باری (۸۷۰۴)؟

خلاصه پرونده

این پرونده برای ما در ایران چه درسی دارد؟

ردیف‌های مرتبط در جدول تعرفه ۱۴۰۵ ایران

متن کامل حکم: ترجمه فارسی و متن اصلی انگلیسی

حمل، ترانزیت و ترخیص بار خود را به ما بسپارید