پرونده‌های اختلاف تعرفه‌ای آمریکا · HQ H310061
هاوربرد: اسباب‌بازی، «سایر» یا وسیله با موتور برقی؟
واردکننده اول آن را اسباب‌بازی چرخ‌دار (۹۵۰۳) اظهار کرد، گمرک آن را «سایر» ۸۷۱۱.۹۰ دانست و واردکننده در اعتراض ۸۷۱۱.۶۰ (با موتور برقی) خواست. دفتر مرکزی ۸۷۱۱.۶۰ را پذیرفت.
ادعای صاحب کالا پذیرفته شد · حکم دفتر مرکزی گمرک آمریکا (CBP) به شماره HQ H310061، مورخ ۳۰ اردیبهشت ۱۴۰۱ (May 20, 2022) · ترجمه گروه ILS در ۱۹ آبان ۱۴۰۵
تعرفه ادعایی صاحب کالا8711.60.00
تعرفه تعیین‌شده گمرک بندر8711.90.01
تعرفه نهایی در رأی8711.60.00
مبنای رأیقواعد ۱ و ۶ تفسیر؛ زیرشماره تازه ۸۷۱۱.۶۰ (از ۲۰۱۷) و احکام قبلی درباره اسکوتر برقی
خلاصه پرونده
- کالا: هاوربرد مدل H1-STR2 با دو موتور برقی ۲۰۰ واتی، دو چرخ، یک محور و سکویی که کاربر رویش می‌ایستد؛ حداکثر سرعت حدود ۱۱ کیلومتر در ساعت و برد حدود ۱۱ کیلومتر، با چراغ‌های LED.
- ادعای صاحب کالا: هنگام ورود آن را اسکوتر یا اسباب‌بازی چرخ‌دار (۹۵۰۳.۰۰.۰۰) اظهار کرد. در اعتراض، با قبول شماره ۸۷۱۱، زیرشماره ۸۷۱۱.۶۰ (با موتور برقی برای پیشرانش) را خواست و به چند حکم درباره اسکوتر برقی استناد کرد.
- نظر گمرک بندر: زیرشماره ۸۷۱۱.۹۰.۰۱ (سایر).
- رأی دفتر مرکزی: وجود موتور برقی که خودِ وسیله را پیش می‌راند، آن را روشن در ۸۷۱۱.۶۰ قرار می‌دهد. پس از افزوده شدن این زیرشماره در ۲۰۱۷، گمرک همه اسکوترهای برقی مشابه و یک هاوربرد دیگر را هم همین‌جا طبقه‌بندی کرده بود. اعتراض پذیرفته شد.
این پرونده برای ما در ایران چه درسی دارد؟
هاوربرد، اسکوتر برقی و دوچرخه برقی در ایران هم زیاد وارد می‌شوند و سه گزینه رایج دارند: اسباب‌بازی (۹۵۰۳)، «سایر» ۸۷۱۱.۹۰ و ۸۷۱۱.۶۰. نکته مهم این پرونده این است که هیچ‌کس، حتی گمرک، آن را اسباب‌بازی ندانست: وسیله‌ای که شخص بزرگسال را با موتور جابه‌جا می‌کند در فصل ۸۷ است. در تعرفه ۱۴۰۵ ایران، اسکوتر برقی ردیف 87116010 است و «سایر» وسایل با موتور برقی ردیف 87116090، در حالی که «سایر» ۸۷۱۱.۹۰ (ردیف ۸۷۱۱۹۰۰۰) جمعاً ۴۵ درصد است؛ پس انتخاب درست زیرشماره در ایران تفاوت مالی بسیار بزرگی دارد. اسباب‌بازی با موتور برقی (95030011) فقط برای وسایل کوچک کودکانه مناسب است.
در ایران هم، پیش از تنظیم اظهارنامه، می‌توانید طبق ماده ۴۳ قانون امور گمرکی از گمرک بخواهید شماره تعرفه کالایتان را تعیین کند. اگر بعد از ارزیابی اختلاف پیش آمد، مرجع رسیدگی کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی (ماده ۱۴۴) و سپس کمیسیون تجدیدنظر (ماده ۱۴۶) است.
ردیف‌های مرتبط در جدول تعرفه ۱۴۰۵ ایران
| ردیف تعرفه | شرح | حقوق گمرکی | سود بازرگانی | جمع |
|---|---|---|---|---|
| 87116010 | اسکوتر برقی | ۴٪ | ۱٪ | ۵٪ |
| 87116090 | سایر · Motorcycles (including mopeds) and cycles; fitted with auxiliary motor, with electric motor for propulsion, with or without side-cars; side-cars | ۴٪ | ۰٪ | ۴٪ |
| 95030011 | با موتور برقی | ۴٪ | ۱٪ | ۵٪ |
نرخ‌ها از جدول تعرفه ۱۴۰۵ سایت؛ مالیات بر ارزش افزوده و سایر عوارض جداست. با کلیک روی هر ردیف، محاسبه حقوق ورودی و وضعیت استاندارد اجباری آن باز می‌شود.
متن کامل حکم: ترجمه فارسی و متن اصلی انگلیسی
متن اصلی و رسمی، متن انگلیسی است و ترجمه فارسی، ترجمه غیررسمی ILS است. بندها ردیف به ردیف روبه‌روی هم آمده‌اند.
ترجمه فارسی (غیررسمی، ILS)Original English (official)
CLA-2 OT:RR:CTF:EMAIN H310061 ALS
CLA-2 OT:RR:CTF:EMAIN H310061 ALS
مدیر گمرک بندر، اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده، ۳۰۱ E. Ocean Boulevard، طبقه ۱۴۰۰، لانگ‌بیچ، کالیفرنیا ۹۰۸۰۲. توجه: خانم Juliana Fluckiger، سرپرست کارشناسان واردات، مرکز تخصصی الکترونیک
Port Director U.S. Customs and Border Protection 301 E. Ocean Boulevard, Suite 1400 Long Beach, California 90802 Attn.: Ms. Juliana Fluckiger, Supervisory Import Specialist, Electronics Center of Excellence and Expertise
موضوع: درخواست بررسی بیشتر اعتراض شماره 2704-20-116799؛ طبقه‌بندی تعرفه‌ای هاوربرد Hover-1 All-Star 2.0
RE: Application for Further Review Protest No. 2704-20-116799; Tariff classification of the Hover-1 All-Star 2.0 Hoverboard
مدیر محترم گمرک بندر:
Dear Port Director:
این نامه پاسخ به درخواست بررسی بیشتر («AFR») اعتراض شماره 2704-20-116799 است که در ۱۳ مارس ۲۰۲۰ از سوی Hype Wireless, LPD Ltd. («معترض») ثبت شده است. اعتراض به طبقه‌بندی هاوربرد Hover-1 All-Star 2.0 از سوی اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده («CBP») در زیرشماره 8711.90.01 جدول تعرفه هماهنگ ایالات متحده («HTSUS») است.
This letter is in reply to an Application for Further Review (“AFR”) of Protest number 2704-20-116799, filed on behalf of Hype Wireless, LPD Ltd. (also referred to herein as “Protestant”) on March 13, 2020. The Protest is against U.S. Customs and Border Protection’s (“CBP’s”) tariff classification of the above-referenced Hover-1 All-Star 2.0 Hoverboard under subheading 8711.90.01 of the Harmonized Tariff Schedule of the United States (“HTSUS”).
واقعیات پرونده
FACTS:
هاوربرد Hover-1 All-Star 2.0، مدل H1-STR2، وسیله جابه‌جایی شخصی با دو موتور برقی ۲۰۰ واتی با باتری لیتیوم-یون، دو چرخ، یک محور و سکویی است که کاربر هنگام حرکت روی آن می‌ایستد. ظاهرش شبیه اسکیت‌برد است، با این تفاوت که Hover-1 نسبت به جهت حرکت به صورت افقی (عرضی) قرار دارد، در حالی که اسکیت‌برد به صورت طولی است. حداکثر سرعت Hover-1 هفت مایل در ساعت است و با یک بار شارژ کامل هفت مایل برد دارد. سکو جاپاهای دارای چراغ LED و چراغ‌های جلوی LED در لبه جلویی دارد. چرخ‌ها هم چراغ LED دارند. Hover-1 مدل H1-STR2 در دو رنگ آبی و صورتی عرضه می‌شود.
The Hover-1 All-Star 2.0 Hoverboard, model number H1-STR2, is a personal transportation device with two 200-watt Lithium-ion battery-charged electric motors, two wheels, one axle, and a platform on which the user stands while hoverboard is in motion. It is similar in appearance to skateboards, except that Hover-1 is horizontally oriented relative to the direction of travel as opposed to vertically oriented as skateboards are. The Hover-1 has a top speed of seven (7) miles an hour and seven miles of range on a full charge. The platform has LED-lighted footpads and LED-lighted headlights on the front edge of the platform. The wheels are also LED-lighted. The Hover-1, model number H1-STR2, is available in either blue or pink.
معترض در ۳ ژانویه ۲۰۱۹ چند دستگاه Hover-1 را در زیرشماره 9503.00.00، به‌عنوان اسکوتر یا اسباب‌بازی چرخ‌دار مشابه، اظهار کرد. CBP در ۲۲ نوامبر ۲۰۱۹ حساب این اظهارنامه‌ها را در زیرشماره 8711.90.01، به‌عنوان سایر چرخ‌های دارای موتور کمکی، قطعی کرد. معترض می‌گوید Hover-1 باید در زیرشماره 8711.60.00، به‌عنوان چرخ‌های دارای موتور برقی برای پیشرانش، طبقه‌بندی شود.
On January 3, 2019, the Protestant entered several of the Hover-1 under subheading 9503.00.00, HTSUS, as a scooter or similar wheeled toy. On November 22, 2019, CBP liquidated the subject entries under subheading 8711.90.01, HTSUS, as other cycles fitted with an auxiliary motor. The Protestant contends that the Hover-1 should be classified under subheading 8711.60.00, HTSUS, as cycles fitted with an electric motor for propulsion.
مسئله
ISSUE:
آیا هاوربرد Hover-1 All-Star 2.0، با توصیف بالا، به درستی در زیرشماره 8711.60.00 طبقه‌بندی می‌شود، یعنی «موتورسیکلت (از جمله موپد) و چرخ‌های دارای موتور کمکی، با یا بدون سایدکار؛ سایدکار: با موتور برقی برای پیشرانش …»، یا در زیرشماره 8711.90.01، یعنی «… سایر …»؟
Is the Hover-1 All-Star 2.0 Hoverboard, as described above, properly classified under subheading 8711.60.00, HTSUS, which provides for “Motorcycles (including mopeds) and cycles fitted with an auxiliary motor, with or without side-cars; side-cars: With electric motor for propulsion…”, or subheading 8711.90.01, HTSUS, which provides for “Motorcycles (including mopeds) and cycles fitted with an auxiliary motor, with or without side-cars; side-cars: Other…”?
قانون و تحلیل
LAW AND ANALYSIS:
نخست یادآوری می‌کنیم که اعتراض در ۱۳ مارس ۲۰۲۰ در مهلت ثبت شده است، یعنی ظرف ۱۸۰ روز از تاریخ قطعی شدن حساب اظهارنامه‌ها در ۲۲ نوامبر ۲۰۱۹. نگاه کنید به 19 U.S.C. §1514(c)(3)(B). افزون بر این، طبقه‌بندی کالا از سوی CBP طبق 19 U.S.C. §1514(a)(2) قابل اعتراض است. بررسی بیشتر اعتراض شماره 2704-20-116799 طبق بند (b) بخش 174.24 از 19 CFR به درستی به معترض داده می‌شود.
Initially, we note that the Protest was timely filed on March 13, 2020, which is within 180 days of the date of the liquidation of the subject entries, November 22, 2019. See 19 U.S.C. §1514(c)(3)(B). Additionally, CBP’s classification of the merchandise is a protestable matter under 19 U.S.C. §1514(a)(2). Further Review of Protest No. 2704-20-116799 is properly accorded to the Protestant pursuant to 19 CFR 174.24(b).
طبقه‌بندی در HTSUS بر اساس «قواعد کلی تفسیر» (GRI) و، در نبود عبارت یا سیاق خاصی که اقتضای دیگری داشته باشد، بر اساس «قواعد تفسیری اضافی ایالات متحده» (ARI) انجام می‌شود. قاعده ۱ می‌گوید طبقه‌بندی کالا «بر اساس عبارات شماره‌ها و یادداشت‌های مربوط به قسمت‌ها یا فصل‌ها تعیین می‌شود». اگر کالا را نتوان تنها با قاعده ۱ طبقه‌بندی کرد، و عبارات شماره‌ها و یادداشت‌ها نیز به گونه دیگری مقرر نکرده باشند، قواعد ۲ تا ۶ به ترتیب اعمال می‌شوند. قاعده ۶ چنین می‌گوید:
Classification under the HTSUS is determined in accordance with the General Rules of Interpretation (“GRI”) and, in the absence of special language or context which otherwise requires, by the Additional U.S. Rules of Interpretation (“ARI”). GRI 1 provides that the classification of goods shall be “determined according to the terms of the headings and any relative section or chapter notes.” In the event that the goods cannot be classified solely on the basis of GRI 1, and if the headings and legal notes do not otherwise require, GRIs 2 through 6 may be applied in order. GRI 6 provides the following:
از نظر قانونی، طبقه‌بندی کالا در زیرشماره‌های یک شماره بر اساس عبارات آن زیرشماره‌ها و یادداشت‌های مربوط به زیرشماره‌ها و، با رعایت تغییرات لازم، بر اساس قواعد بالا تعیین می‌شود، با این توضیح که فقط زیرشماره‌های هم‌سطح با هم مقایسه‌پذیرند. از نظر این قاعده، یادداشت‌های قسمت، فصل و زیرفصل نیز اعمال می‌شوند، مگر آنکه سیاق عبارت به گونه دیگری اقتضا کند.
For legal purposes, the classification of goods in the subheadings of a heading shall be determined according to the terms of those subheadings and any related subheading notes and, mutatis mutandis, to the above rules, on the understanding that only subheadings at the same level are comparable. For the purposes of this rule, the relative section, chapter and subchapter notes also apply, unless the context otherwise requires.
زیرشماره‌های زیر از HTSUS در این پرونده بررسی می‌شوند:
The following subheadings of the HTSUS are under consideration in this case:
۸۷۱۱: موتورسیکلت (از جمله موپد) و چرخ‌های دارای موتور کمکی، با یا بدون سایدکار؛ سایدکار:
8711 Motorcycles (including mopeds) and cycles fitted with an auxiliary motor, with or without side-cars; side-cars:
8711.60.00: با موتور برقی برای پیشرانش …
8711.60.00 With electric motor for propulsion…
8711.90.01: سایر …
8711.90.01 Other…
اختلافی نیست که Hover-1 به‌عنوان چرخ دارای موتور کمکی به درستی در شماره ۸۷۱۱ طبقه‌بندی می‌شود. معترض می‌گوید CBP چند حکم صادر کرده که کالاهای مشابه Hover-1 را در زیرشماره 8711.60.00 طبقه‌بندی کرده‌اند، مانند اسکوترهای برقی در NY N284661 (۲۷ مارس ۲۰۱۷)، NY N285801 (۹ مه ۲۰۱۷)، NY N285800 (۹ مه ۲۰۱۷)، NY N297093 (۵ ژوئن ۲۰۱۸)، NY N298922 (۱۷ ژوئیه ۲۰۱۸) و NY N306552 (۲۵ اکتبر ۲۰۱۹). معترض یادآوری می‌کند که CBP همه این احکام را پس از افزوده شدن زیرشماره 8711.60.00 به HTSUS در سال ۲۰۱۷ صادر کرده و از آن زمان هیچ حکمی درباره کالای مشابه در زیرشماره 8711.90.01 صادر نکرده است.
There is no dispute that the Hover-1 is properly classified under heading 8711, HTSUS, as a cycle fitted with an auxiliary motor. The Protestant argues that CBP has issued several rulings classifying articles similar to the Hover-1 under subheading 8711.60.00, such as electric scooters of NY N284661 (March 27,2017), of NY N285801 (May 9, 2017), of NY N285800 (May 9, 2017), of NY N297093 (June 5, 2018), of NY N298922 (July 17, 2018), and of NY N306552 (October 25, 2019). The Protestant notes that CBP issued all of these rulings after subheading 8711.60.00 was added to the HTSUS in 2017, and that CBP has not since then issued a ruling for similar merchandise under subheading 8711.90.01.
پس از بررسی، با معترض موافقیم. به‌ویژه یادآوری می‌کنیم که پس از ثبت این درخواست، CBP حکم داده است که یک هاوربرد به درستی در زیرشماره 8711.60.00 طبقه‌بندی می‌شود. نگاه کنید به NY N319331 (۳ ژوئن ۲۰۲۱). وجود موتور برقی، و اینکه همین موتور وسیله را پیش می‌راند، روشن می‌کند که Hover-1 چرخی دارای موتور برقی برای پیشرانش است. بنابراین Hover-1 به درستی در زیرشماره 8711.60.00 طبقه‌بندی می‌شود.
Upon review, we agree with the Protestant. We note in particular that since the filing of this AFR, CBP has ruled that a hoverboard is properly classified under subheading 8711.60.00. See NY N319331 (June 3, 2021). The presence of an electric motor, and the fact that this motor propels the vehicle, clearly establishes the Hover-1 as a cycle fitted with an electric motor for propulsion. As such, the Hover-1 is properly classified under subheading 8711.60.00, HTSUS.
رأی
HOLDING:
با اعمال قواعد ۱ و ۶ تفسیر، هاوربرد Hover-1 All-Star 2.0 در زیرشماره 8711.60.00 طبقه‌بندی می‌شود، یعنی «موتورسیکلت (از جمله موپد) و چرخ‌های دارای موتور کمکی، با یا بدون سایدکار؛ سایدکار: با موتور برقی برای پیشرانش …». نرخ عمومی حقوق ورودی ستون یک برای کالای این زیرشماره «آزاد» (صفر) است.
By application of GRIs 1 and 6, the Hover-1 All-Star 2.0 Hoverboard is classified under subheading 8711.60.00, HTSUS, which provides for “Motorcycles (including mopeds) and cycles fitted with an auxiliary motor, with or without side-cars; side-cars: With electric motor for propulsion…” The general, column one rate of duty for merchandise classified in this subheading is Free.
طبق یادداشت 20(c) ایالات متحده بر زیرفصل سوم فصل ۹۹ HTSUS، محصولات چین که در زیرشماره 8711.60.00 طبقه‌بندی می‌شوند، مگر آنکه صراحتاً مستثنا شده باشند، مشمول ۲۵ درصد حقوق ارزشی اضافی هستند. واردکننده باید در زمان واردات محصولات چین، زیرشماره فصل ۹۹، یعنی 9903.88.02، را هم علاوه بر زیرشماره 8711.60.00 اظهار کند.
Pursuant to U.S. Note 20(c) to Subchapter III, Chapter 99, HTSUS, products of China classified under subheading 8711.60.00, HTSUS, unless specifically excluded, are subject to an additional 25 percent ad valorem rate of duty. At the time of importation, an importer must report the Chapter 99 subheading, i.e., 9903.88.02, in addition to subheading 8711.60.00, HTSUS, noted above, for products of China.
HTSUS به‌طور دوره‌ای اصلاح می‌شود؛ پس باید با دقت معقول وضعیت کالاهای مشمول یادداشت بالا و زیرشماره مربوط در فصل ۹۹ را دنبال کنید. برای اطلاعات بیشتر درباره اقدام جبرانی تجاری بر پایه بخش ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ می‌توانید به بخش‌های مربوط وب‌سایت‌های نماینده تجاری آمریکا (USTR) و CBP مراجعه کنید: https://ustr.gov/issue-areas/enforcement/section-301-investigations/tariff-actions و https://www.cbp.gov/trade/remedies/301-certain-products-china.
The HTSUS is subject to periodic amendment so you should exercise reasonable care in monitoring the status of goods covered by the Note cited above and the applicable Chapter 99 subheading. For background information regarding the trade remedy initiated pursuant to Section 301 of the Trade Act of 1974, you may refer to the relevant parts of the USTR and CBP websites, which are available at https://ustr.gov/issue-areas/enforcement/section-301-investigations/tariff-actions and https://www.cbp.gov/trade/remedies/301-certain-products-china respectively.
نرخ‌های حقوق ورودی برای سهولت ذکر شده‌اند و ممکن است تغییر کنند. متن آخرین HTSUS و نرخ‌های آن در www.usitc.gov در دسترس است.
Duty rates are provided for your convenience and subject to change. The text of the most recent HTSUS and the accompanying duty rates are provided on the World Wide Web at www.usitc.gov.
به شما دستور داده می‌شود اعتراض را بپذیرید، تا جایی که به طبقه‌بندی کالا در زیرشماره 8711.60.00 می‌انجامد.
You are instructed to APPROVE the protest inasmuch as this results in classifying the merchandise under subheading 8711.60.00, HTSUS.
به شما دستور داده می‌شود حداکثر شصت روز پس از تاریخ این تصمیم آن را به معترض ابلاغ کنید. شصت روز پس از تاریخ تصمیم، دفتر تجارت، مقررات و احکام این تصمیم را از طریق سامانه جستجوی برخط احکام گمرکی («CROSS») به نشانی https://rulings.cbp.gov/ در وب‌سایت CBP (http://www.cbp.gov) یا سایر روش‌های انتشار عمومی در اختیار کارکنان CBP و عموم قرار خواهد داد.
You are to notify the protestant no later than sixty days from the date of this decision. Sixty days from the date of the decision, the Office of International Trade, Regulations and Rulings, will make the decision available to CBP personnel, and to the public on the on the Customs Rulings Online Search System (“CROSS”) at https://rulings.cbp.gov/, which can be found on the CBP website at http://www.cbp.gov or other methods of public distribution.
با احترام، Craig T. Clark، مدیر بخش تسهیل تجارت و امور بازرگانی
Sincerely, Craig T. Clark, Director Commercial and Trade Facilitation Division
منبع: U.S. Customs and Border Protection, Headquarters Ruling HQ H310061, May 20, 2022. سامانه رسمی احکام گمرک آمریکا (CROSS): https://rulings.cbp.gov/ruling/H310061 · نسخه آینه‌ای قابل دسترس از ایران: CustomsMobile. احکام گمرک آمریکا اثر دولت فدرال و در مالکیت عمومی است. این صفحه برای آموزش است و نظر حقوقی درباره کالای شما نیست؛ گمرک ایران ملزم به پیروی از احکام گمرک آمریکا نیست.
← همه پرونده‌های اختلاف تعرفه‌ای · جدول تعرفه گمرکی ۱۴۰۵ · مشاوره طبقه‌بندی کالا با کارگزار ILS