پرونده‌های اختلاف تعرفه‌ای آمریکا · HQ H310746

براکت، صفحه پشتی و هواکش موتور بنزینی کوچک: «قطعه موتور» ۸۴۰۹ نیستند

سازنده موتور می‌گفت هر چیزی که فقط برای این موتورها ساخته شده «قطعه موتور» ۸۴۰۹ است. دفتر مرکزی گفت قطعه موتور فقط آن است که در کار احتراق داخلی نقش دارد: براکت‌ها اجزای جدا را به موتور می‌بندند (۷۳۲۶)، صفحه پشتی پوشش دنده‌هاست و «قطعه قطعه» یعنی قطعه دنده ۸۴۸۳ است، و هواکش یک سوپاپ یک‌طرفه است که خودش در ۸۴۸۱ نام برده شده.

نوشته تیم کارگزاری و حمل ILS · کارگزار رسمی گمرک از ۱۳۵۲ · به‌روزرسانی: ۱۶ آبان ۱۴۰۵

نظر گمرک تأیید شد · حکم دفتر مرکزی گمرک آمریکا (CBP) به شماره HQ H310746، مورخ ۱۵ بهمن ۱۳۹۹ (February 3, 2021) · ترجمه گروه ILS در ۱۹ آبان ۱۴۰۵

تعرفه ادعایی صاحب کالا8409

تعرفه تعیین‌شده گمرک بندر7326 / 8483 / 8481

تعرفه نهایی در رأی7326.90.86 / 8483.90.50 / 8481.30.20

مبنای رأیقاعده ۱ و ۶؛ یادداشت ۱ (و) بخش پانزدهم؛ یادداشت ۲ (الف) و (ب) بخش شانزدهم؛ قاعده تکمیلی تفسیر ایالات متحده ۱ (ج)؛ یادداشت توضیحی ۸۴.۰۷ و ۸۴.۸۱؛ آزمون‌های Willoughby، Pompeo و Bauerhin؛ اصل «قطعه قطعه» در Mitsubishi Electronics

خلاصه پرونده

کالا: سه گروه قطعه فولادی سبک برای موتورهای احتراق داخلی جرقه‌ای: براکت‌ها برای بستن پمپ سوخت، فیلتر هوا و کابل‌ها به بیرون موتور؛ صفحه پشتی سوراخ‌دار که پایین موتور و دنده‌ها را می‌پوشاند؛ و هواکش کارتل با واشر لاستیکی که فشار کارتل را بیرون می‌دهد.
ادعای صاحب کالا: همه در ۸۴۰۹ (قطعات مخصوص موتورهای ۸۴۰۷ و ۸۴۰۸)، چون منحصراً برای این موتورها طراحی شده‌اند؛ با استناد به احکامی درباره مانیفولد هوا، کابل گاز، بوش سیلندر و اگزوز ماشین چمن‌زنی.
نظر گمرک: براکت‌ها ۷۳۲۶، صفحه پشتی ۸۴۸۳، هواکش ۸۴۸۱.
رأی دفتر مرکزی: طبق یادداشت توضیحی ۸۴.۰۷ موتور از سیلندر، پیستون، شاتون، میل‌لنگ، فلایویل و سوپاپ‌ها تشکیل می‌شود؛ پمپ سوخت، فیلتر و کابل‌ها موجودیت تجاری جدا هستند و موتور بدون براکت آن‌ها هم سوخت را می‌سوزاند. صفحه پشتی کار ایمن دنده‌ها را ممکن می‌کند و طبق اصل Mitsubishi «قطعه قطعه» به نزدیک‌ترین ماشین تعلق دارد. هواکش سوپاپ زبانه‌ای یک‌طرفه است و حتی اگر ویژه یک موتور باشد در ۸۴۸۱ می‌ماند. اعتراض رد شد.

این پرونده برای ما در ایران چه درسی دارد؟

این پرونده یکی از روشن‌ترین درس‌ها درباره «قطعه موتور» است و برای واردکنندگان لوازم یدکی موتور، موتور برق و موتور ماشین‌آلات کشاورزی در ایران بسیار کاربردی است. «مخصوص موتور بودن» کافی نیست؛ سه پرسش را به ترتیب بپرسید: (۱) آیا خود قطعه در شماره خاصی از فصل ۸۴ یا ۸۵ نام برده شده (مانند شیر ۸۴۸۱، دنده ۸۴۸۳، فیلتر ۸۴۲۱)؟ اگر بله، همان‌جا می‌ماند. (۲) آیا قطعه یک «قطعه» دیگر است، مثلاً پوشش دنده؟ آن وقت با همان قطعه می‌رود. (۳) آیا در کار احتراق داخلی نقش جدایی‌ناپذیر دارد؟ فقط در این صورت ۸۴۰۹. پیش از این، پرونده‌های بوش سیلندر و پنل‌های موتور دریایی را هم در این مجموعه ببینید.

در تعرفه ۱۴۰۵ ایران، «سایر» قطعات موتورهای بنزینی در 84099190 است؛ براکت فولادی ساده در 73269090، قطعات دنده و جعبه‌دنده در 84839090 و شیر یک‌طرفه در 84813000 می‌روند. چون سود بازرگانی این ردیف‌ها متفاوت است، فهرست قطعه‌ها را جدا و با شرح کارکرد هر قطعه اظهار کنید.

در ایران هم، پیش از تنظیم اظهارنامه، می‌توانید طبق ماده ۴۳ قانون امور گمرکی از گمرک بخواهید شماره تعرفه کالایتان را تعیین کند. اگر بعد از ارزیابی اختلاف پیش آمد، مرجع رسیدگی کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی (ماده ۱۴۴) و سپس کمیسیون تجدیدنظر (ماده ۱۴۶) است.

ردیف‌های مرتبط در جدول تعرفه ۱۴۰۵ ایران

ردیف تعرفه	شرح	حقوق گمرکی	سود بازرگانی	جمع
84099190	سایر · Engines; parts, suitable for use solely or principally with spark-ignition internal combustion piston engines (for other than aircraft)	۴٪	۶٪	۱۰٪
73269090	سایر · Iron or steel; articles n.e.c. in heading 7326	۴٪	۱٪	۵٪
84839090	سایر · Transmission components; toothed wheels, chain sprockets and other transmission elements presented separately; parts	۴٪	۰٪	۴٪
84813000	شیر یک طرفه (غیر قابل برگشت)	۴٪	۱٪	۵٪

نرخ‌ها از جدول تعرفه ۱۴۰۵ سایت؛ مالیات بر ارزش افزوده و سایر عوارض جداست. با کلیک روی هر ردیف، محاسبه حقوق ورودی و وضعیت استاندارد اجباری آن باز می‌شود.

متن کامل حکم: ترجمه فارسی و متن اصلی انگلیسی

متن اصلی و رسمی، متن انگلیسی است و ترجمه فارسی، ترجمه غیررسمی ILS است. بندها ردیف به ردیف روبه‌روی هم آمده‌اند.

ترجمه فارسی (غیررسمی، ILS)Original English (official)

CLA-2 OT:RR:CTF:EMAIN H310746 NVF

مدیر گمرک بندر، اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده، بندر ساوانا، 1 East Bay Street، ساوانا، جورجیا 31401. توجه: La-Tera Latimore، کارشناس واردات

Port Director, U.S. Customs and Border Protection Port of Savannah 1 East Bay Street Savannah, GA 31401 Attn: La-Tera Latimore, Import Specialist

موضوع: درخواست بررسی بیشتر اعتراض شماره 1703-20-103344؛ طبقه‌بندی براکت‌های نگه‌دارنده، بست‌های براکتی، پایه‌های براکتی کابل، مجموعه‌های صفحه پشتی و مجموعه‌های هواکش [در متن اصلی «خودرو» آمده، اما کالاها قطعات موتورهای بنزینی کوچک‌اند].

RE: Application for Further Review of Protest No. 1703-20-103344; Classification of Automobile Bracket Lifts, Bracket Clamps, Bracket Cable Mountings, Backplate Assemblies, and Breather Assemblies.

مدیر محترم گمرک بندر:

Dear Port Director:

این نامه پاسخ به درخواست بررسی بیشتر («AFR») اعتراض شماره 1703-20-103344 است که Sandler, Travis & Rosenberg, PA از طرف معترض، Briggs & Stratton Corporation («Briggs»)، به‌موقع ثبت کرده است. اعتراض به طبقه‌بندی و قطعی کردن حساب از سوی اداره گمرک و حفاظت مرزی درباره این کالاهاست: ۱) براکت‌های نگه‌دارنده، بست‌های براکتی و پایه‌های براکتی کابل در شماره 7326 جدول تعرفه هماهنگ ایالات متحده («HTSUS»)، ۲) مجموعه‌های صفحه پشتی در شماره 8483، و ۳) مجموعه‌های هواکش در شماره 8481.

This letter is in response to the Application for Further Review (“AFR”) of Protest No. 1703-20-103344, timely filed by Sandler, Travis & Rosenberg, PA on behalf of protestant, Briggs & Stratton Corporation (“Briggs”). The protest contests the classification and liquidation by Customs and Border Protection of: 1) bracket lifts, bracket clamps, and bracket cable mountings under heading 7326 of the Harmonized Tariff Schedule of the United States (“HTSUS”), 2) backplate assemblies under heading 8483, HTSUS, and 3) breather assemblies under heading 8481, HTSUS.

در رسیدن به تصمیم زیر، اطلاعات ارائه‌شده در اعتراض و درخواست بررسی بیشتر، اطلاعات تکمیلی ارائه‌شده از سوی Briggs در ۱۳ نوامبر ۲۰۲۰، اطلاعات مطرح‌شده در جلسه وکیل Briggs با CBP در ۹ دسامبر ۲۰۲۰ و اطلاعات در دسترس عموم را در نظر گرفته‌ایم.

In reaching the below determination, we have considered information presented in the protest and AFR, supplemental information provided by Briggs on November 13, 2020, information provided during the conference between counsel for Briggs and CBP on December 9, 2020, and publicly available information.

واقعیات:

FACTS:

Briggs کالاهای وارداتی مورد بحث را چنین توصیف می‌کند:

The imports at issue are described by Briggs as follows:

براکت‌های نگه‌دارنده، بست‌های براکتی و پایه‌های براکتی کابل – براکت‌های نگه‌دارنده قطعه‌ای فلزی پرسکاری‌شده از فولاد ورق نازک هستند که با پیچ و/یا پیچ‌مهره به موتور وصل می‌شوند و از بخشی از سامانه سوخت موتور (عمدتاً پمپ سوخت) نگه‌داری می‌کنند. بست‌های براکتی قطعه‌های فلزی پرسکاری‌شده از فولاد ورق نازک‌اند که یک سامانه تصفیه هوای بیرونی را به موتور وصل می‌کنند. پایه‌های براکتی کابل هم قطعه‌ای فلزی پرسکاری‌شده از فولاد ورق نازک‌اند و کابل‌های گاز و کنترل موتور را به بیرون موتور وصل می‌کنند.

Bracket Lifts, Bracket Clamps, and Bracket Cable Mountings – The bracket lifts are a metal-stamped part of light-gauge steel that connect to the engine using screws and/or bolts and support part of the engine’s fuel system (mainly the fuel pump). The bracket clamps are metal stampings made of light-gauge steel which connect an external air cleaning system to the engine. The bracket cable mountings are also a stamped metal part of light-gauge steel and connect throttle and engine control cables to the outside of the engine.

مجموعه‌های صفحه پشتی – مجموعه صفحه پشتی یک صفحه فلزی پرسکاری‌شده از فولاد ورق نازک با سوراخ‌های مشخص است که اجازه می‌دهد قطعات در جای لازم از موتور بیرون بزنند و در عین حال بخش پایینی موتور را می‌پوشاند.

Backplate Assemblies – The backplate assembly is a stamped metal plate made of light-gauge steel with specific openings to allow for parts to protrude from the engine, where needed, while covering the lower portion of the engine.

مجموعه‌های هواکش – مجموعه هواکش از فولاد ورق نازک با یک واشر پلاستیکی لاستیکی‌شده در وسط ساخته شده است. این قطعه اجازه می‌دهد موتور فشار کارتل را به درستی به بیرون تخلیه کند. همچنین اجازه می‌دهد رینگ‌های پیستون موتور محکم‌تر به دیواره سیلندر آب‌بندی شوند و در نهایت کار موتور نرم‌تر شود.

Breather Assemblies – The breather assembly is made of light gauge steel with a rubberized plastic gasket in the center. It allows the engine to appropriately vent crankcase pressure out of the engine. It allows the engine piston rings to seal tighter against the cylinder walls, ultimately providing for smoother operation of the engine.

کالای مورد بحث میان ۸ مارس ۲۰۱۹ و ۲۹ سپتامبر ۲۰۱۹ وارد شد. CBP حساب اظهارنامه‌ها را در ۲۴ ژانویه ۲۰۲۰، ۷ فوریه ۲۰۲۰ و ۲۸ فوریه ۲۰۲۰ قطعی کرد. Briggs در ۵ مارس ۲۰۲۰ اعتراض و درخواست بررسی بیشتر («AFR») را به‌موقع ثبت کرد. Briggs در اعتراض خود ادعا می‌کند که همه کالاهای وارداتی‌اش باید در شماره 8409 به‌عنوان اجزا و قطعات مناسب برای استفاده منحصر یا اصلی با موتورهای شماره 8407 یا 8408 طبقه‌بندی شوند.

The subject merchandise was imported between March 8, 2019 and September 29, 2019. CBP liquidated the entries on January 24, 2020, February 7, 2020, and February 28, 2020. Briggs timely filed a protest and Application for Further Review (“AFR”) on March 5, 2020. In its protest, Briggs asserts that all of its imports should be classified under heading 8409, HTSUS as parts suitable for use solely or principally with the engines of heading 8407 or 8408.

مسائل:

ISSUES:

آیا براکت‌های نگه‌دارنده، بست‌های براکتی و پایه‌های براکتی کابل در شماره 7326 به‌عنوان سایر مصنوعات آهن یا فولاد طبقه‌بندی می‌شوند یا در شماره 8409 به‌عنوان اجزا و قطعات مناسب برای استفاده منحصر یا اصلی با موتورهای شماره 8407 یا 8408؟

Whether the bracket lifts, bracket clamps, and bracket cable mountings are classified under heading 7326, HTSUS as other articles of iron or steel or under heading 8409, HTSUS as parts suitable for use solely or principally with the engines of heading 8407 or 8408.

آیا مجموعه‌های صفحه پشتی در شماره 8483 به‌عنوان اجزای دنده طبقه‌بندی می‌شوند یا در شماره 8409 به‌عنوان اجزا و قطعات مناسب برای استفاده منحصر یا اصلی با موتورهای شماره 8407 یا 8408؟

Whether the backplate assemblies are classified under heading 8483, HTSUS as parts of a gearing or under heading 8409, HTSUS as parts suitable for use solely or principally with the engines of heading 8407 or 8408.

آیا مجموعه‌های هواکش در شماره 8481 به‌عنوان شیرها و وسایل مشابه طبقه‌بندی می‌شوند یا در شماره 8409 به‌عنوان اجزا و قطعات مناسب برای استفاده منحصر یا اصلی با موتورهای شماره 8407 یا 8408؟

Whether the breather assemblies are classified under heading 8481, HTSUS as valves and similar appliances or under heading 8409, HTSUS as parts suitable for use solely or principally with the engines of heading 8407 or 8408.

قانون و تحلیل:

LAW AND ANALYSIS:

نخست یادآوری می‌کنیم که موضوع‌های مورد اعتراض، به‌عنوان تصمیم‌های طبقه‌بندی و مبلغ عوارض قابل وصول، طبق 19 U.S.C. § 1514(a)(2) قابل اعتراض‌اند. Briggs کالای مورد بحث را میان ۸ مارس ۲۰۱۹ و ۲۹ سپتامبر ۲۰۱۹ اظهار کرد. CBP حساب اظهارنامه‌ها را در ۲۴ ژانویه ۲۰۲۰، ۷ فوریه ۲۰۲۰ و ۲۸ فوریه ۲۰۲۰ قطعی کرد. Briggs در ۵ مارس ۲۰۲۰، ظرف ۱۸۰ روز از قطعی شدن حساب نخستین اظهارنامه، اعتراض و درخواست بررسی بیشتر را به‌موقع ثبت کرد. قانون اصلاحات متفرقه تجاری و فنی ۲۰۰۴، Pub.L. 108-429، § 2103(2)(B)(ii)، (iii) (مدون و اصلاح‌شده در 19 U.S.C. § 1514(c)(3) (2006)). بررسی بیشتر اعتراض طبق 19 C.F.R. § 174.24(b) به درستی برای معترض پذیرفته می‌شود، زیرا ادعا شده تصمیمی که به آن اعتراض شده مسائل حقوقی یا موضوعی را در بر دارد که رئیس گمرک یا نماینده او یا دادگاه‌های گمرکی درباره آن‌ها حکمی نداده‌اند.

We observe as an initial matter that the matters protested are protestable under 19 U.S.C. § 1514(a)(2) as decisions on classification and amount of duties chargeable. The subject merchandise was entered by Briggs between March 8, 2019 and September 29, 2019. CBP liquidated the entries on January 24, 2020, February 7, 2020, and February 28, 2020. Briggs timely filed a protest and AFR on March 5, 2020, within 180 days of liquidation of the first entry. Miscellaneous Trade and Technical Corrections Act of 2004, Pub.L. 108-429, § 2103(2) (B) (ii), (iii) (codified as amended at 19 U.S.C. § 1514(c) (3) (2006). Further review of the protest is properly accorded to protestant pursuant to 19 C.F.R. § 174.24(b) because the decision against which the protest was filed is alleged to involve questions of law or fact which have not been ruled upon by the Commissioner of Customs or his designee or by the Customs courts.

کالای واردشده به ایالات متحده در HTSUS طبقه‌بندی می‌شود. طبقه‌بندی تعرفه‌ای تابع اصول مقرر در قواعد کلی تفسیر («GRI») و، در نبود عبارت یا سیاق خاصی که حکم دیگری کند، قواعد تکمیلی تفسیر ایالات متحده است. قواعد کلی تفسیر و قواعد تکمیلی تفسیر ایالات متحده بخشی از HTSUS هستند و برای همه مقاصد طبقه‌بندی مقررات قانونی شمرده می‌شوند.

Merchandise imported into the United States is classified under the HTSUS. Tariff classification is governed by the principles set forth in the General Rules of Interpretation (“GRIs”) and, in the absence of special language or context which requires otherwise, by the Additional U.S. Rules of Interpretation. The GRIs and the Additional U.S. Rules of Interpretation are part of the HTSUS and are to be considered statutory provisions of law for all classification purposes.

قاعده ۱ ایجاب می‌کند که طبقه‌بندی نخست بر اساس متن شماره‌های جدول تعرفه و یادداشت‌های مربوط به بخش یا فصل تعیین شود. اگر کالا را نتوان فقط بر پایه قاعده ۱ طبقه‌بندی کرد، و اگر متن شماره‌ها و یادداشت‌های قانونی حکم دیگری نکنند، می‌توان قواعد ۲ تا ۶ را به ترتیب به کار برد.

GRI 1 requires that classification be determined first according to the terms of the headings of the tariff schedule and any relative section or chapter notes. In the event that the goods cannot be classified solely on the basis of GRI 1, and if the heading and legal notes do not otherwise require, the remaining GRIs 2 through 6 may then be applied in order.

قاعده تکمیلی تفسیر ایالات متحده ۱ (ج) می‌گوید: «مقرره مربوط به اجزا و قطعات یک کالا، محصولاتی را در بر می‌گیرد که منحصراً یا عمدتاً به‌عنوان جزء چنین کالاهایی به کار می‌روند، اما مقرره «اجزا و قطعات» یا «اجزا، قطعات و لوازم جانبی» بر مقرره خاصی که آن جزء یا لوازم جانبی را پوشش می‌دهد مقدم نیست».

Additional U.S. Rule of Interpretation 1(c) states that “a provision for parts of an article covers products solely or principally used as a part of such articles but a provision for ‘parts’ or ‘parts and accessories’ shall not prevail over a specific provision for such part or accessory.”

واژه «قطعه» در HTSUS تعریف نشده است. در نبود تعریف قانونی، دادگاه‌ها دو آزمون جداگانه اما سازگارشدنی برای تعیین اینکه آیا کالایی برای مقاصد طبقه‌بندی تعرفه‌ای قطعه شمرده می‌شود یا نه، ساخته‌اند. نگاه کنید به Bauerhin Technologies Limited Partnership و John V. Carr & Son, Inc. علیه ایالات متحده، 110 F.3d 774 (دادگاه تجدیدنظر فدرال، ۱۹۹۷). طبق آزمون نخست، که در United States علیه Willoughby Camera Stores، 21 C.C.P.A. 322 (1933) بیان شد، کالای وارداتی فقط در صورتی قطعه شمرده می‌شود که بتوان آن را «جزء یکپارچه، سازنده یا تشکیل‌دهنده‌ای دانست که بدون آن، کالایی که قرار است به آن پیوسته شود نمی‌تواند به‌عنوان همان کالا کار کند». Bauerhin، 110 F.3d، ص ۷۷۹. طبق آزمون دوم، که در United States علیه Pompeo، 43 C.C.P.A. 9 (1955) آمده، کالا در صورتی «قطعه» است که «منحصراً برای استفاده» با کالای معینی اختصاص یافته باشد و «هنگامی که در آن کاربرد به کار رود ... آزمون Willoughby را برآورده کند». Bauerhin، 110 F.3d، ص ۷۷۹ (به نقل از Pompeo، 43 C.C.P.A.، ص ۱۴)؛ Ludvig Svensson, Inc. علیه ایالات متحده، 63 F. Supp. 2d 1171, 1178 (دادگاه تجارت بین‌الملل، ۱۹۹۹) (که می‌گوید قطعه ادعاشده باید هر دو آزمون Willoughby و Pompeo را برآورده کند). کالا اگر «موجودیت تجاری جدا و مستقلی» باشد، قطعه نیست. Bauerhin، 110 F.3d، ص ۷۷۹.

The term “part” is not defined in the HTSUS. In the absence of a statutory definition, the courts have fashioned two distinct but reconcilable tests for determining whether a particular item qualifies as a part for tariff classification purposes. See Bauerhin Technologies Limited Partnership, & John V. Carr & Son, Inc. v. United States, 110 F.3d 774 (Fed. Cir. 1997). Under the first test, articulated in United States v. Willoughby Camera Stores, 21 C.C.P.A. 322 (1933), an imported item qualifies as a part only if can be described as an “integral, constituent, or component part, without which the article to which it is to be joined, could not function as such article.” Bauerhin, 110 F.3d at 779. Pursuant to the second test, set forth in United States v. Pompeo, 43 C.C.P.A. 9 (1955), a good is a “part” if it is “dedicated solely for use” with a particular article and, “when applied to that use…meets the Willoughby test.” Bauerhin, 110 F.3d at 779 (citing Pompeo, 43 C.C.P.A. at 14); Ludvig Svensson, Inc. v. United States, 63 F. Supp. 2d 1171, 1178 (Ct. Int'l Trade 1999) (holding that a purported part must satisfy both the Willoughby and Pompeo tests). An item is not a part if it is “a separate and distinct commercial entity.” Bauerhin, 110 F.3d at.779.

یادداشت‌های توضیحی سامانه هماهنگ توصیف و کدگذاری کالا («EN») تفسیر رسمی HTSUS هستند. یادداشت‌های توضیحی هرچند الزام‌آور یا قاطع نیستند، شرحی بر دامنه هر شماره HTSUS ارائه می‌دهند و معمولاً نشان‌دهنده تفسیر درست این شماره‌ها در سطح بین‌المللی هستند. نگاه کنید به T.D. 89-80، 54 Fed. Reg. 35127 (۲۳ اوت ۱۹۸۹).

The Harmonized Commodity Description and Coding System Explanatory Notes (“ENs”) constitute the official interpretation of the HTSUS. While not legally binding or dispositive, the ENs provide a commentary on the scope of each heading of the HTSUS and are generally indicative of the proper interpretation of these headings at the international level. See T.D. 89-80, 54 Fed. Reg. 35127 (August 23, 1989).

به طور کلی، Briggs استدلال می‌کند که همه کالاهای وارداتی‌اش برای موتورهای پیستونی احتراق داخلی جرقه‌ای طراحی شده‌اند و منحصراً در آن‌ها به کار می‌روند و بنابراین باید در شماره 8409 به‌عنوان اجزا و قطعات مناسب برای استفاده منحصر یا اصلی با موتورهای شماره 8407 یا 8408 طبقه‌بندی شوند. Briggs برای پشتیبانی از موضع خود به احکام NY N302189 (۸ فوریه ۲۰۱۹) (مجموعه موتور بدون دینام یا استارت)، NY N125121 (۱۴ اکتبر ۲۰۱۰) (مانیفولد هوای ورودی)، HQ 954102 (۱۵ مارس ۱۹۹۴) (کابل‌های گاز خودرو) و HQ H209835 (۲۰ ژوئیه ۲۰۱۵) (بوش‌های سیلندر ماشین‌کاری‌شده) استناد می‌کند که در آن‌ها اقلام گوناگونی در شماره 8409 طبقه‌بندی شدند. Briggs ادعا می‌کند که احکام یادشده این گزاره را تأیید می‌کنند که اقلامی که به طور ویژه برای استفاده همراه موتورها طراحی شده‌اند در شماره 8409 طبقه‌بندی می‌شوند. Briggs همچنین استدلال می‌کند که CBP در حکم HQ H209925 مقرر کرده است که قطعات ساخته‌شده برای یک کاربرد خاص را نمی‌توان قطعات با کاربرد عمومی دانست.

Generally speaking, Briggs argues that all of its imports are designed for and used exclusively in spark-ignition internal combustion piston engines and therefore should be classified under heading 8409, HTSUS, as parts suitable for use solely of principally with engines of heading 8407 or 8408. As support for its position, Briggs cites to NY N302189 (Feb. 8, 2019) (engine assembly without an alternator or starter), NY N125121 (Oct. 14, 2010) (intake manifold), HQ 954102 (Mar. 15, 1994) (vehicle throttle cables), and HQ H209835 (July 20, 2015) (machine sleeved cylinder liners), in which various items were classified under heading 8409, HTSUS. Briggs contends that the aforementioned rulings stand for the proposition that items specifically designed to be used in conjunction with engines are classified under heading 8409. Briggs also argues that in HQ H209925, CBP established that parts manufactured for a particular use cannot be classified as parts of general use.

Briggs همچنین به احکام NY I84866 (۱۶ اوت ۲۰۰۲) (براکت کنترل فلزی مورد استفاده در ماشین چمن‌زنی)، NY I84869 (۲۳ اوت ۲۰۰۲) (اگزوز و تبدیل اگزوز موتور برای ماشین‌های چمن‌زنی سواری) و NY 871906 (۱۳ مارس ۱۹۹۲) (اگزوز موتور برق) اشاره می‌کند. Briggs استدلال می‌کند که CBP همین منطق را در این احکام به کار برده و بنابراین کالایی که منحصراً برای استفاده با یک ماشین طراحی شده، به‌عنوان قطعه همان ماشین طبقه‌بندی می‌شود.

Briggs also refers to NY I84866 (Aug. 16, 2002) (metal control bracket used in a lawnmower), NY I84869 (Aug. 23, 2002) (engine mufflers and muffler adaptors for riding lawn mowers), and NY 871906 (Mar. 13, 1992) (generator mufflers). Briggs argues that CBP applied the same logic in these rulings, and therefore an item designed for use exclusively with a machine is classified as a part of that machine.

براکت‌های نگه‌دارنده، بست‌های براکتی و پایه‌های براکتی کابل

Bracket Lifts, Bracket Clamps, and Bracket Cable Mountings

شماره‌های HTSUS مورد بررسی عبارت‌اند از:

The HTSUS headings under consideration are as follows:

7326 سایر مصنوعات آهن یا فولاد.

7326 Other articles of iron or steel.

8409 اجزا و قطعات مناسب برای استفاده منحصر یا اصلی با موتورهای شماره 8407 یا 8408.

8409 Parts suitable for use solely or principally with the engines of heading 8407 or 8408.

یادداشت ۱ (و) بخش پانزدهم (که شماره 7326 را در بر دارد) می‌گوید بخش پانزدهم شامل کالاهای بخش شانزدهم (که شماره 8409 را در بر دارد) نیست. بنابراین نخست باید تعیین کنیم که آیا براکت‌های نگه‌دارنده، بست‌های براکتی و پایه‌های براکتی کابل مورد بحث در شماره 8409 به‌عنوان اجزا و قطعات مناسب برای استفاده منحصر یا اصلی با موتورهای شماره 8407 یا 8408 طبقه‌بندی می‌شوند یا نه.

Note 1(f) to Section XV (which encompasses heading 7326) states that Section XV does not cover articles of Section XVI (which encompasses heading 8409). Therefore we must first determine whether the subject bracket lifts, bracket clamps, and bracket cable mountings are classified under heading 8409 as parts suitable for use solely or principally with engines of heading 8407 or 8408.

برای مقاصد طبقه‌بندی تعرفه‌ای، موتور احتراق داخلی جرقه‌ای فقط از برخی اجزا و قطعات معین تشکیل می‌شود. نگاه کنید به HQ 963386 (۱۶ ژوئن ۱۹۹۹) (کابل‌های پدال و گاز جزء موتور نیستند). یادداشت توضیحی 84.07 می‌گوید موتورهای شماره 8407 معمولاً از این اجزا تشکیل می‌شوند: سیلندر، پیستون، شاتون، میل‌لنگ، فلایویل و سوپاپ‌های ورودی و خروجی. در چنین موتورهایی پیستون مخلوط هوا و سوخت را در سیلندر فشرده می‌کند و مخلوط سوخت درون سیلندر مشتعل می‌شود. بنابراین قطعات موتور به اجزایی محدودند که در کارکرد احتراق داخلی سهم دارند. به خوبی پذیرفته شده که همه دیگر اجزای خودرو که ممکن است همراه موتور کار کنند، مانند (اما نه محدود به) شمع‌ها، گیربکس، سامانه سوخت و سامانه ترمز، برای مقاصد طبقه‌بندی موجودیت‌های تجاری جدا و مستقلی هستند.

For tariff classification purposes, a spark-ignition internal combustion engine consists only of certain components and parts. See HQ 963386 (June 16, 1999) (accelerator and throttle cables are not part of an engine). EN 84.07 states that engines of heading 8407 generally consist of the following: cylinder, piston, connecting-rod, crankshaft, flywheel, inlet and exhaust valves. In such engines, the piston compresses a mixture of air and fuel in the cylinder and the fuel mixture ignites inside the cylinder. Thus, engine parts are limited to the components that contribute to the internal combustion function. It is well established that all other vehicle components which may operate in conjunction with an engine, such as (but not limited to) the sparkplugs, transmission, fuel system and brake system are separate and distinct commercial entities for classification purposes.

در این پرونده، براکت‌های نگه‌دارنده برای نگه داشتن مجموعه سوخت روی موتور به کار می‌روند. آن‌ها به بیرون موتور وصل می‌شوند و از مجموعه سوخت پشتیبانی می‌کنند. براکت‌های نگه‌دارنده روی هیچ‌یک از اجزای اصلی موتور، مانند پیستون، میل‌لنگ یا سیلندر، عمل نمی‌کنند. بلکه کارشان محکم کردن یک جزء جدا و بیرونی، یعنی مجموعه سوخت، به موتور است. براکت‌های نگه‌دارنده جزء یکپارچه و سازنده موتور نیستند و موتور برای نگه داشتن و مشتعل کردن سوخت به براکت نگه‌دارنده نیاز ندارد. بنابراین براکت‌های نگه‌دارنده قطعه موتور نیستند.

In this case, the bracket lifts are used to hold the fuel assembly to the engine. They connect to the outside of the engine and provide support for the fuel assembly. The bracket lifts do not act on any of the principal engine components, such as the piston, crankshaft or cylinder. Rather, it acts to secure a separate and external component, the fuel assembly, to the engine. The bracket lifts are not an integral, constituent part of an engine and an engine does not need bracket lifts to hold and ignite fuel. Therefore the bracket lifts are not an engine part.

به همین ترتیب، بست‌های براکتی و پایه‌های براکتی کابل قطعه موتور نیستند، بلکه یک سامانه تصفیه هوا و کابل‌های گوناگون را به موتور محکم می‌کنند. هرچند این اقلام ممکن است برای نصب در یک وسیله نقلیه طراحی شده باشند، روی موتور عمل نمی‌کنند و اجزای یکپارچه و سازنده موتور نیستند. موتور بدون بست‌های براکتی و پایه‌های براکتی کابل هم می‌تواند سوخت را بسوزاند. بنابراین بست‌های براکتی و پایه‌های براکتی کابل طبق آزمون‌های مقرر در Bauerhin، Willoughby و Pompeo به‌عنوان قطعات موتور شماره 8409 طبقه‌بندی نمی‌شوند.

Similarly, the bracket clamps and bracket cable mountings are not a part of an engine, but secure an air cleaning system and various cables to the engine. While these items may be designed to be incorporated into a vehicle, they do not act on the engine and are not integral, constituent parts of the engine. The engine can burn fuel without the bracket clamps and bracket cable mountings. Therefore, the bracket clamps and bracket cable mountings are not classified as engine parts of heading 8409, HTSUS, under the tests established in Bauerhin, Willoughby, and Pompeo.

با توجه به آنچه گفته شد، براکت‌های نگه‌دارنده، بست‌های براکتی و پایه‌های براکتی کابل در شماره 7326 به‌عنوان سایر مصنوعات آهن یا فولاد طبقه‌بندی می‌شوند.

In light of the above, the bracket lifts, bracket clamps, and bracket cable mountings are classified in heading 7326, HTSUS as other articles of iron or steel.

مجموعه‌های صفحه پشتی

Backplate Assemblies

شماره‌های HTSUS مورد بررسی عبارت‌اند از:

The HTSUS headings under consideration are as follows:

8409 اجزا و قطعات مناسب برای استفاده منحصر یا اصلی با موتورهای شماره 8407 یا 8408.

8409 Parts suitable for use solely or principally with the engines of heading 8407 or 8408.

8483 میل‌های انتقال نیرو (از جمله میل‌بادامک و میل‌لنگ) و لنگ‌ها؛ محفظه‌های یاتاقان، یاتاقان‌های محفظه‌دار و یاتاقان‌های ساده محور؛ چرخ‌دنده‌ها و دنده‌ها؛ پیچ‌های ساچمه‌ای یا غلتکی؛ جعبه‌دنده‌ها و سایر تغییردهنده‌های سرعت، از جمله مبدل‌های گشتاور؛ فلایویل‌ها و پولی‌ها، از جمله قرقره‌های مرکب؛ کلاچ‌ها و کوپلینگ‌های محور (از جمله چهارشاخه‌ها)؛ اجزا و قطعات آن‌ها.

8483 Transmission shafts (including camshafts and crankshafts) and cranks; bearing housings, housed bearings and plain shaft bearings; gears and gearing; ball or roller screws; gear boxes and other speed changers, including torque converters; flywheels and pulleys, including pulley blocks; clutches and shaft couplings (including universal joints); parts thereof.

چنان‌که در بالا گفته شد، قاعده تکمیلی تفسیر ایالات متحده ۱ (ج) می‌گوید: «مقرره مربوط به اجزا و قطعات یک کالا، محصولاتی را در بر می‌گیرد که منحصراً یا عمدتاً به‌عنوان جزء چنین کالاهایی به کار می‌روند، اما مقرره «اجزا و قطعات» یا «اجزا، قطعات و لوازم جانبی» بر مقرره خاصی که آن جزء یا لوازم جانبی را پوشش می‌دهد مقدم نیست».

As stated above, Additional U.S. Rule of Interpretation 1(c) states that “a provision for parts of an article covers products solely or principally used as a part of such articles but a provision for ‘parts’ or ‘parts and accessories’ shall not prevail over a specific provision for such part or accessory.”

یادداشت ۲ بخش شانزدهم در بخش مربوط می‌گوید:

Note 2 to Section XVI, states, in pertinent part, that:

اجزا و قطعاتی که خودشان کالای مشمول یکی از شماره‌های فصل ۸۴ یا ۸۵ (غیر از شماره‌های 8409، 8431، 8448، 8466، 8473، 8487، 8505، 8522، 8529، 8538 و 8548) هستند، در همه حال در شماره‌های مربوط به خود طبقه‌بندی می‌شوند؛

Parts which are goods included in any of the headings of Chapter 84 or 85 (other than headings 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8505, 8522, 8529, 8538 and 8548) are in all cases to be classified in their respective headings;

سایر اجزا و قطعات، اگر برای استفاده منحصر یا اصلی با نوع معینی از ماشین، یا با چند ماشین از یک شماره (از جمله ماشین شماره 8479 یا 8543) مناسب باشند، همراه با ماشین‌های آن نوع یا حسب مورد در شماره 8409، 8431، 8448، 8466، 8473، 8503، 8522، 8529 یا 8538 طبقه‌بندی می‌شوند. با این حال، اجزا و قطعاتی که به طور یکسان برای استفاده اصلی با کالاهای شماره‌های 8517 و 8525 تا 8528 مناسب‌اند، در شماره 8517 طبقه‌بندی می‌شوند….

Other parts, if suitable for use solely or principally with a particular kind of machine, or with a number of machines of the same heading (including a machine of heading 8479 or 8543) are to be classified with the machines of that kind or in heading 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 or 8538 as appropriate. However, parts which are equally suitable for use principally with the goods of headings 8517 and 8525 to 8528 are to be classified in heading 8517….

افزون بر این، در انجام تحلیل خود به یاد داریم که دادگاه تجارت بین‌الملل در Mitsubishi Electronics America علیه ایالات متحده، 19 CIT 378, 383 پانویس ۳ (1995) گفت:

Furthermore, in conducting our analysis, we are mindful that in Mitsubishi Electronics America v. United States, 19 CIT 378, 383 n.3 (1995) the Court of International Trade stated that:

دادگاه یادآوری می‌کند که اگر کالای مورد بحث کلاچ نباشد، بلکه قطعه‌ای از یک استارت باشد، آن را نمی‌توان قطعه خودرو دانست، حتی اگر منحصراً در خودرو به کار رود. دلیلش این است که جزء فرعی یک قطعه معین از یک کالا، به‌عنوان قطعه همان قطعه به طور خاص‌تر پوشش داده شده تا به‌عنوان قطعه کل. C.F. Liebert علیه ایالات متحده، 60 Cust. Ct. 677, 686-87، 287 F. Supp. 1008, 1014 (1968) (که مقرر کرد قطعات کلاچ‌هایی که قطعه وینچ‌اند، به‌عنوان قطعات کلاچ به طور خاص‌تر پوشش داده شده‌اند تا به‌عنوان قطعات وینچ).

The Court notes that if the subject merchandise is not a clutch, but rather a part of a starter motor, then it cannot be classified as part of an automobile, even though it is used solely in automobiles. This is because a subpart of a particular part of an article is more specifically provided for as a part of the part than as a part of the whole. C.F. Liebert v. United States, 60 Cust. Ct. 677, 686-87, 287 F. Supp. 1008, 1014 (1968) (holding that parts of clutches which are parts of winches are more specifically provided for as parts of clutches than as parts of winches).

مورد اختلاف نیست که هیچ شماره‌ای از بخش شانزدهم خود مجموعه‌های صفحه پشتی را به‌عنوان کالا پوشش نمی‌دهد. بنابراین طبقه‌بندی مجموعه‌های صفحه پشتی تابع یادداشت ۲ (ب) بخش شانزدهم پیش‌گفته است. اما پیش از آنکه بتوان مجموعه‌های صفحه پشتی را قطعه موتور (یعنی قطعه کل) دانست، نخست باید تعیین کنیم که آیا برای استفاده منحصر یا اصلی با جزء دیگری که در بخش شانزدهم پوشش داده شده (یعنی قطعه قطعه) مناسب است یا نه.

That no heading of Section XVI provides for the backplate assemblies as goods themselves is not in dispute. As such, the classification of the backplate assemblies is governed by Note 2(b) to Section XVI, supra. However, before the backplate assemblies can be classified as a part of an engine (i.e. part of a whole), we must first determine whether it is suitable for use solely or principally with another component provided for in Section XVI, HTSUS (i.e. part of a part).

شماره 8483 این‌ها را پوشش می‌دهد: میل‌های انتقال نیرو (از جمله میل‌بادامک و میل‌لنگ) و لنگ‌ها؛ محفظه‌های یاتاقان، یاتاقان‌های محفظه‌دار و یاتاقان‌های ساده محور؛ چرخ‌دنده‌ها و دنده‌ها؛ پیچ‌های ساچمه‌ای یا غلتکی؛ جعبه‌دنده‌ها و سایر تغییردهنده‌های سرعت، از جمله مبدل‌های گشتاور؛ فلایویل‌ها و پولی‌ها، از جمله قرقره‌های مرکب؛ کلاچ‌ها و کوپلینگ‌های محور (از جمله چهارشاخه‌ها)؛ اجزا و قطعات آن‌ها.

Heading 8483, HTSUS provides for: Transmission shafts (including camshafts and crankshafts) and cranks; bearing housings, housed bearings and plain shaft bearings; gears and gearing; ball or roller screws; gear boxes and other speed changers, including torque converters; flywheels and pulleys, including pulley blocks; clutches and shaft couplings (including universal joints); parts thereof.

در این پرونده، Briggs می‌گوید مجموعه‌های صفحه پشتی نقش پوشش دنده‌ها را دارند. اعتراض Briggs، پیوست D. دنده‌ها به طور خاص در شماره 8483 پوشش داده شده‌اند. به خوبی پذیرفته شده که پوشش‌ها، محفظه‌ها و بدنه‌ها کار ایمن و کارآمد کالایی را که برای آن طراحی شده‌اند بهبود می‌دهند. برای نمونه نگاه کنید به HQ H242029 (۸ سپتامبر ۲۰۱۴)؛ NY N1999015 [در متن اصلی چنین آمده] (۱۰ ژانویه ۲۰۱۲)؛ NY N013046 (۲ ژوئیه ۲۰۰۷)؛ NY L87501 (۱۶ سپتامبر ۲۰۰۵). ما در حکم دفتر مرکزی CBP («HQ») 967688 (۱۵ دسامبر ۲۰۰۵) مقرر کردیم که پایه‌های ترازکننده، که برای تراز کردن و نگه داشتن تجهیزات و ماشین‌آلات به کار می‌روند، قطعاتی لازم برای کار ماشین‌آلات هستند، «زیرا آشکارا کار ایمن و کارآمد ماشین‌هایی را که به آن‌ها وصل‌اند بهبود می‌دهند». آن حکم با استناد به HQ 962634 (۲۵ اکتبر ۲۰۰۱) چنین ادامه می‌دهد:

In this case, Briggs indicates that the backplate assemblies function as a cover for gears. Briggs Protest at Attachment D. Gears are specifically provided for in heading 8483, HTSUS. It is well established that covers, housings, and cases enhance the safe and efficient operation of the item for which it is designed. See, e.g., HQ H242029 (Sep. 8, 2014); NY N1999015 (Jan. 10, 2012); NY N013046 (July 2, 2007); NY L87501 (Sep. 16, 2005). In CBP Headquarters Ruling Letter (“HQ”) 967688 (December 15, 2005), we held that leveling mounts, used to level and support equipment and machinery, were parts that were necessary for the operation of the machinery “because they clearly enhance the safe and efficient operation of machines to which they are attached.” The ruling further states the following, citing HQ 962634 (October 25, 2001):

CBP معمولاً کالایی را قطعه می‌داند که: برای استفاده با کالاهای دیگر ترکیب شود؛ یا جزء یکپارچه، سازنده یا تشکیل‌دهنده‌ای باشد که بدون آن کالایی که به آن پیوسته شده نتواند کار کند؛ یا به کار ایمن و کارآمد کالای اصلی کمک کند؛ یا با شکل یا ویژگی‌های دیگر به‌عنوان کالایی که منحصراً یا عمدتاً به‌عنوان قطعه به کار می‌رود قابل شناسایی باشد. در مقابل، CBP معمولاً کالایی را لوازم جانبی می‌داند که: استفاده یا جابه‌جایی را آسان کند؛ یا دامنه کاربردهای کالای اصلی را گسترش دهد؛ یا برای اینکه کالایی که با آن به کار می‌رود کارکرد مورد نظر خود را انجام دهد لازم نباشد؛ یا به‌عنوان کالایی که منحصراً یا عمدتاً برای استفاده با یک کالای مشخص در نظر گرفته شده قابل شناسایی باشد.

CBP generally will consider an article to be a part if: it is combined with other articles to be used; or it is an integral, constituent or component part, without which the article to which it is joined could not function; or it aids in the safe and efficient operation of the main article; or it is identifiable by shape or other characteristics as an article solely or principally used as a part. In contrast, CBP generally will consider an article to be an accessory if: it facilitates use or handling; or it widens the range of uses of the main article; or it is not needed to enable the goods with which it is used to fulfill its intended function; or it is identifiable as being intended solely or principally for use with a specific article.

در اینجا اقلامی داریم که دنده‌ها را می‌پوشانند و کار ایمن و کارآمد دنده‌ها را فراهم می‌کنند. این اقلام مستقیماً با کارکرد دنده‌ها یکپارچه‌اند، از آن نظر که برای پوشاندن، در بر گرفتن یا نگه داشتن دنده‌های موتور طراحی شده‌اند و کارکردشان آن‌ها را جزء دنده می‌کند. بنابراین با توجه به Mitsubishi، مجموعه‌های صفحه پشتی به‌عنوان قطعه قطعه، به طور مشخص قطعه دنده، طبقه‌بندی می‌شوند، نه به‌عنوان قطعه کل موتور.

Here, we have items that cover the gears, providing for the gears’ safe and efficient operation. They are directly integral to the function of the gearing inasmuch as they are designed to cover, house, or hold engine gearing and their function renders them part of the gearing. Therefore, in light of Mitsubishi, the backplate assemblies are classified as a part of a part, specifically part of a gear, rather than a part of the engine as a whole.

تکیه Briggs بر احکام پیشین ما نابجاست. حکم NY N302189 موتورهای با و بدون دینام و استارت را طبقه‌بندی کرد، NY N125121 یک مانیفولد هوای ورودی را، HQ 954102 کابل‌های گاز را و HQ H209835 بوش‌های سیلندر را. همه کالاهای یادشده کارکردهایی متفاوت با پوشش دنده مورد بحث در اینجا دارند و بنابراین این پرونده‌ها قابل مقایسه نیستند. Briggs استدلال می‌کند که این احکام این گزاره را تأیید می‌کنند که قطعه‌ای که به طور ویژه طراحی شده تا سرانجام با موتور کار کند یا در آن نصب شود، بنابراین قطعه موتور طبقه‌بندی می‌شود. این استدلال تکلیف ما طبق Mitsubishi را نادیده می‌گیرد که قطعات را همراه ماشین‌های خاص (یعنی نزدیک‌ترین ماشین‌هایی) طبقه‌بندی کنیم که برای استفاده منحصر یا اصلی با آن‌ها مناسب‌اند.

Briggs’ reliance on our prior rulings is misguided. NY N302189 classified engines with and without an alternator and starter, NY N125121 classified an intake manifold, HQ 954102 classified throttle cables, and HQ H209835 classified cylinder liners. All of the aforementioned goods have different functions from the gear cover at issue here and therefore the cases are not comparable. Briggs argues that these rulings stand for the proposition that a part specifically designed to eventually function with or be incorporated into an engine is therefore classified as part of the engine. This argument overlooks our obligation under Mitsubishi to classify parts with the particular (i.e. most proximate) machines for which they are suitable for sole or principal use.

با توجه به آنچه گفته شد، مجموعه‌های صفحه پشتی در شماره 8483 به‌عنوان میل‌های انتقال نیرو (از جمله میل‌بادامک و میل‌لنگ) و لنگ‌ها؛ محفظه‌های یاتاقان، یاتاقان‌های محفظه‌دار و یاتاقان‌های ساده محور؛ چرخ‌دنده‌ها و دنده‌ها؛ پیچ‌های ساچمه‌ای یا غلتکی؛ جعبه‌دنده‌ها و سایر تغییردهنده‌های سرعت، از جمله مبدل‌های گشتاور؛ فلایویل‌ها و پولی‌ها، از جمله قرقره‌های مرکب؛ کلاچ‌ها و کوپلینگ‌های محور (از جمله چهارشاخه‌ها)؛ اجزا و قطعات آن‌ها طبقه‌بندی می‌شوند.

In light of the above, the backplate assemblies are classified in heading 8483, HTSUS as transmission shafts (including camshafts and crankshafts) and cranks; bearing housings, housed bearings and plain shaft bearings; gears and gearing; ball or roller screws; gear boxes and other speed changers, including torque converters; flywheels and pulleys, including pulley blocks; clutches and shaft couplings (including universal joints); parts thereof.

مجموعه‌های هواکش

Breather Assemblies

شماره‌های HTSUS مورد بررسی عبارت‌اند از:

The HTSUS headings under consideration are as follows:

8409 اجزا و قطعات مناسب برای استفاده منحصر یا اصلی با موتورهای شماره 8407 یا 8408.

8409 Parts suitable for use solely or principally with the engines of heading 8407 or 8408.

8481 شیرها، شیرهای فلکه، سوپاپ‌ها و وسایل مشابه برای لوله‌ها، بدنه دیگ‌ها، مخازن، خمره‌ها و مانند آن‌ها، از جمله شیرهای کاهنده فشار و شیرهای کنترل‌شونده با ترموستات؛ اجزا و قطعات آن‌ها.

8481 Taps, cocks, valves and similar appliances, for pipes, boiler shells, tanks, vats or the like, including pressure-reducing valves and thermostatically controlled valves; parts thereof.

چنان‌که در بالا بحث شد، طبق یادداشت ۲ (الف) بخش شانزدهم و قاعده تکمیلی تفسیر ایالات متحده ۱ (ج)، پیش از آنکه کالایی را بتوان در شماره 8409 به‌عنوان قطعه موتور طبقه‌بندی کرد، نخست باید تعیین کنیم که آیا در شماره دیگری از HTSUS به طور خاص پوشش داده شده است یا نه.

As discussed above, per Note 2(a) to Section XVI and Additional U.S. Rule of Interpretation 1(c), before an article can be classified under heading 8409, HTSUS as a part of an engine, we must first determine whether it is specifically provided for in another heading of the HTSUS.

Briggs در مکاتبات پیشین با CBP از مجموعه هواکش با نام «سوپاپ زبانه‌ای» (reed valve) یاد کرده است. اعتراض Briggs، پیوست I. اصل کار سوپاپ زبانه‌ای چنین است که وقتی پیستون موتور به سمت پایین حرکت می‌کند، سوپاپ زبانه‌ای باز می‌شود و هوا خارج می‌شود، و وقتی پیستون به سمت بالا حرکت می‌کند، سوپاپ بسته می‌شود تا جلوی حرکت هوا را بگیرد. بنابراین سوپاپ زبانه‌ای به‌عنوان شیر یک‌طرفه کار می‌کند که اجازه می‌دهد هوا در یک جهت جریان یابد.

In prior communications with CBP, Briggs referred to the breather assembly as a “reed valve”. Briggs Protest at Attachment I. The working principle of the reed valve is such that when an engine piston moves in a downward position, the reed valve opens and air exits, and when the piston moves in an upward direction, the valve closes to prevent air movement. Therefore the reed valve functions as a check valve that allows air to flow in one direction.

شماره 8481 شیرها و اجزای آن‌ها را با نام (eo nomine) پوشش می‌دهد. یادآوری می‌کنیم که یادداشت توضیحی 84.81 در بخش مربوط می‌گوید:

Heading 8481, HTSUS, provides for, eo nomine, valves and parts thereof. We observe that EN 84.81 states in pertinent part that:

شیرها حتی اگر برای استفاده در یک ماشین یا دستگاه معین ویژه شده باشند، در این شماره باقی می‌مانند. اما برخی اجزای ماشین که یک شیر کامل را در خود دارند، یا جریان یک سیال را درون یک ماشین تنظیم می‌کنند هرچند به خودی خود یک شیر کامل نیستند، به‌عنوان اجزای ماشین‌های مربوط طبقه‌بندی می‌شوند، مثلاً سوپاپ‌های ورودی یا خروجی موتورهای احتراق داخلی (شماره 84.09).

Valves remain in this heading even if specialized for use on a particular machine or apparatus. However, certain machinery parts which incorporate a complete valve, or which regulate the flow of a fluid inside a machine although not forming a complete valve in themselves, are classified as parts of the relative machines, for example, inlet or exhaust valves for internal combustion engines (heading 84.09).

بنابراین این واقعیت که سوپاپ‌های هواکش برای استفاده در یک ماشین خاص ویژه شده‌اند، آن‌ها را از طبقه‌بندی در شماره 8481 مستثنا نمی‌کند. به این ترتیب، مجموعه هواکش به موجب یادداشت ۲ (الف) بخش شانزدهم در شماره 8481 طبقه‌بندی می‌شود که صریحاً شیرها را پوشش می‌دهد. وجود صفحه نصب، که برای وصل کردن سوپاپ به موتور به کار می‌رود، باعث نمی‌شود مجموعه هواکش حاضر از دامنه شماره 8481 بیرون رود. بدون این صفحه، سوپاپ نمی‌تواند در جای خود نگه داشته شود تا کارکرد خود را به‌عنوان سوپاپ زبانه‌ای انجام دهد. اگر به فرض بحث، مجموعه هواکش از دامنه شماره 8481 بیرون بود، باز هم طبق یادداشت ۲ (ب) بخش شانزدهم به‌عنوان قطعه موتور قابل طبقه‌بندی نبود، زیرا مجموعه هواکش مورد بحث جزء یکپارچه و سازنده موتور نیست. حداکثر این است که مجموعه هواکش به کارآمدتر کار کردن پیستون‌ها کمک می‌کند، اما برای کار کردن پیستون‌ها یا خود موتور لازم نیست. بنابراین نمی‌توان آن را قطعه موتور دانست.

Therefore, the fact that the breather valves are specialized for use in a particular machine does not exclude it from classification in heading 8481, HTSUS. As such, the breather assembly is classified in heading 8481, HTSUS which expressly provides for valves, by operation of Note 2(a) to Section XVI. The presence of the mounting plate, which is used to connect the valve to the engine, does not cause the instant breather assembly to fall outside of the scope of heading 8481, HTSUS. Without the plate, the valve cannot be held in position for it to perform its function as a reed valve. Assuming arguendo that the breather assembly did fall outside the scope of heading 8481, HTSUS, it would not be classifiable as a part of an engine per Note 2(b) to Section XVI because the breather assembly at issue is not an integral, constituent part of an engine. At best, the breather assembly assists the pistons in operating more efficiently, but the breather assembly is not necessary for the pistons or the engine itself to function. Hence it cannot be classified as part of an engine.

با توجه به آنچه گفته شد، مجموعه هواکش در شماره 8481 به‌عنوان شیرها، شیرهای فلکه، سوپاپ‌ها و وسایل مشابه برای لوله‌ها، بدنه دیگ‌ها، مخازن، خمره‌ها و مانند آن‌ها، از جمله شیرهای کاهنده فشار و شیرهای کنترل‌شونده با ترموستات؛ اجزا و قطعات آن‌ها طبقه‌بندی می‌شود.

In light of the above, the breather assembly is classified in heading 8481, HTSUS as taps, cocks, valves and similar appliances, for pipes, boiler shells, tanks, vats or the like, including pressure-reducing valves and thermostatically controlled valves; parts thereof.

رأی:

HOLDING:

با اعمال قواعد ۱ و ۶، براکت‌های نگه‌دارنده، بست‌های براکتی و پایه‌های براکتی کابل در شماره 7326، به طور مشخص در زیرشماره 7326.90.86 طبقه‌بندی می‌شوند که «سایر مصنوعات آهن یا فولاد: سایر: سایر: سایر» را پوشش می‌دهد. نرخ عوارض عمومی ستون یک ۲٫۹ درصد ارزشی است.

By application of GRIs 1 and 6, the bracket lifts, bracket clamps and bracket cable mountings are classified under heading 7326, specifically subheading 7326.90.86, HTSUS, which provides for: Other articles of iron or steel: Other: Other: Other. The general column one rate of duty is 2.9% ad valorum.

با اعمال قواعد ۱ (یادداشت ۲ (ب) بخش شانزدهم) و ۶، مجموعه‌های صفحه پشتی در شماره 8483، به طور مشخص در زیرشماره 8483.90.50 طبقه‌بندی می‌شوند که «میل‌های انتقال نیرو (از جمله میل‌بادامک و میل‌لنگ) و لنگ‌ها؛ محفظه‌های یاتاقان، یاتاقان‌های محفظه‌دار و یاتاقان‌های ساده محور؛ چرخ‌دنده‌ها و دنده‌ها؛ پیچ‌های ساچمه‌ای یا غلتکی؛ جعبه‌دنده‌ها و سایر تغییردهنده‌های سرعت، از جمله مبدل‌های گشتاور؛ فلایویل‌ها و پولی‌ها، از جمله قرقره‌های مرکب؛ کلاچ‌ها و کوپلینگ‌های محور (از جمله چهارشاخه‌ها)؛ اجزا و قطعات آن‌ها: چرخ‌های دندانه‌دار، چرخ‌زنجیرها و سایر اجزای انتقال نیرو که جداگانه عرضه شوند؛ اجزا و قطعات: اجزای دنده‌ها، جعبه‌دنده‌ها و سایر تغییردهنده‌های سرعت» را پوشش می‌دهد. نرخ عوارض عمومی ستون یک ۲٫۵ درصد ارزشی است.

By application of GRIs 1 (Note 2(b) to Section XVI) and 6, the backplate assemblies are classified under heading 8483, specifically subheading 8483.90.50, HTSUS, which provides for: Transmission shafts (including camshafts and crankshafts) and cranks; bearing housings, housed bearings and plain shaft bearings; gears and gearing; ball or roller screws; gear boxes and other speed changers, including torque converters; flywheels and pulleys, including pulley blocks; clutches and shaft couplings (including universal joints); parts thereof: Toothed wheels, chain sprockets and other transmission elements presented separately; parts: Parts of gearing, gear boxes and other speed changers. The general column one rate of duty is 2.5% ad valorum

با اعمال قواعد ۱ (یادداشت ۲ (الف) بخش شانزدهم) و ۶، مجموعه‌های هواکش در شماره 8481، به طور مشخص در زیرشماره 8481.30.20 طبقه‌بندی می‌شوند که «شیرها، شیرهای فلکه، سوپاپ‌ها و وسایل مشابه برای لوله‌ها، بدنه دیگ‌ها، مخازن، خمره‌ها و مانند آن‌ها، از جمله شیرهای کاهنده فشار و شیرهای کنترل‌شونده با ترموستات؛ اجزا و قطعات آن‌ها: شیرهای یک‌طرفه (غیر قابل برگشت): از آهن یا فولاد» را پوشش می‌دهد. نرخ عوارض عمومی ستون یک ۵ درصد ارزشی است.

By application of GRIs 1 (Note 2(a) to Section XVI) and 6, the breather assemblies are classified under heading 8481, specifically subheading 8481.30.20, HTSUS, which provides for: Taps, cocks, valves and similar appliances, for pipes, boiler shells, tanks, vats or the like, including pressure-reducing valves and thermostatically controlled valves; parts thereof: Check (nonreturn) valves: Of iron or steel. The general column one rate of duty is 5% ad valorum.

از ۶ ژوئیه ۲۰۱۸، دفتر نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) تعرفه اضافی بر برخی محصولات چین که در زیرشماره‌های برشمرده در یادداشت ۲۰ (b) زیرفصل سوم فصل ۹۹ بخش بیست‌ودوم طبقه‌بندی می‌شوند وضع کرد. USTR از ۲۳ اوت ۲۰۱۸ تعرفه‌های اضافی بر محصولات طبقه‌بندی‌شده در زیرشماره‌های برشمرده در یادداشت ۲۰ (d) وضع کرد. سپس USTR از ۲۴ سپتامبر ۲۰۱۸ تعرفه‌های بیشتری بر محصولات طبقه‌بندی‌شده در زیرشماره‌های برشمرده در یادداشت‌های ۲۰ (f) و ۲۰ (g) وضع کرد. برای اطلاعات بیشتر، نگاه کنید به اطلاعیه‌های مربوط در فدرال رجیستر به تاریخ‌های ۲۰ ژوئن ۲۰۱۸ (83 Fed. Reg. 28710)، ۱۶ اوت ۲۰۱۸ (83 Fed. Reg. 40823) و ۲۱ سپتامبر ۲۰۱۸ (83 Fed. Reg. 47974). محصولات چین که در زیرشماره‌های 9903.88.01، 9903.88.02، 9903.88.03 یا 9903.88.04 پوشش داده شده‌اند و در یکی از زیرشماره‌های برشمرده در یادداشت‌های ۲۰ (b)، ۲۰ (d)، ۲۰ (f) یا ۲۰ (g) طبقه‌بندی می‌شوند، همچنان مشمول عوارض ضددامپینگ، جبرانی یا سایر عوارض، هزینه‌ها و پرداخت‌هایی هستند که بر این محصولات اعمال می‌شود، افزون بر عوارضی که زیرشماره‌های فصل ۹۹ یادشده وضع کرده‌اند.

Effective July 6, 2018, the Office of the United States Trade Representative (USTR) imposed an additional tariff on certain products of China classified in the subheadings enumerated in Section XXII, Chapter 99, Subchapter III U.S. Note 20(b), HTSUS. The USTR imposed additional tariffs, effective August 23, 2018, on products classified under the subheadings enumerated in Section XXII, Chapter 99, Subchapter III U.S. Note 20(d), HTSUS. Subsequently, the USTR imposed further tariffs, effective September 24, 2018, on products classified under the subheadings enumerated in Section XXII, Chapter 99, Subchapter III U.S. Note 20(f) and U.S. Note 20(g), HTSUS. For additional information, please see the relevant Federal Register notices dated June 20, 2018 (83 Fed. Reg. 28710), August 16, 2018 (83 Fed. Reg. 40823), and September 21, 2018 (83 Fed. Reg. 47974). Products of China that are provided for in subheading 9903.88.01, 9903.88.02, 9903.88.03, or 9903.88.04 and classified in one of the subheadings enumerated in U.S. Note 20(b), U.S. Note 20(d), U.S. Note 20(f) or U.S. Note 20(g) to subchapter III shall continue to be subject to antidumping, countervailing, or other duties, fees and charges that apply to such products, as well as to those imposed by the aforementioned Chapter 99 subheadings.

محصولات چین که در زیرشماره‌های 7326.90.86، 8481.30.20 و 8483.90.50 طبقه‌بندی می‌شوند، مگر آنکه صریحاً مستثنا شده باشند، مشمول عوارض اضافی ۲۵ درصد ارزشی هستند. هنگام ورود، افزون بر زیرشماره‌های 7326.90.89 [در متن اصلی چنین آمده؛ منظور 7326.90.86 است]، 8481.30.20 و 8483.90.50 یادشده، زیرشماره مربوط فصل ۹۹ هم باید اعلام شود.

Products of China classified under subheadings 7326.90.86, 8481.30.20, and 8483.90.50, HTSUS, unless specifically excluded, are subject to the additional 25 percent ad valorem rate of duty. At the time of importation, the pertinent Chapter 99 subheading must be reported in addition to subheadings 7326.90.89, 8481.30.20, and 8483.90.50, HTSUS, listed above.

نرخ‌های عوارض برای سهولت کار شما آمده‌اند و ممکن است تغییر کنند. متن آخرین نسخه HTSUS و نرخ‌های عوارض همراه آن در اینترنت به نشانی www.usitc.gov/tata/hts/ در دسترس است.

Duty rates are provided for your convenience and are subject to change. The text of the most recent HTSUS and the accompanying duty rates are provided on the internet at www.usitc.gov/tata/hts/.

به شما دستور داده می‌شود اعتراض را رد کنید.

You are instructed to DENY the protest.

طبق بخش‌های چهارم و ششم راهنمای رسیدگی به اعتراض و دادخواست CBP (HB 3500-08A، دسامبر ۲۰۰۷، صفحات ۲۴ و ۲۶)، باید این تصمیم را همراه با فرم ۱۹ CBP حداکثر ۶۰ روز پس از تاریخ این نامه برای معترض بفرستید. هرگونه قطعی‌سازی دوباره حساب اظهارنامه یا اظهارنامه‌ها طبق این تصمیم باید پیش از ارسال تصمیم انجام شود.

In accordance with Sections IV and VI of the CBP Protest/Petition Processing Handbook (HB 3500-08A, December 2007, pp. 24 and 26), you are to mail this decision, together with the CBP Form 19, to the Protestant no later than 60 days from the date of this letter. Any reliquidation of the entry or entries in accordance with the decision must be accomplished prior to mailing the decision.

شصت روز پس از تاریخ تصمیم، دفتر تجارت، مقررات و احکام این تصمیم را در اختیار کارکنان CBP و عموم مردم در سامانه جست‌وجوی آنلاین احکام گمرکی («CROSS») به نشانی https://rulings.cbp.gov/ قرار می‌دهد که از وب‌سایت CBP به نشانی http://www.cbp.gov و دیگر روش‌های انتشار عمومی در دسترس است.

Sixty days from the date of the decision, the Office of Trade, Regulations and Rulings, will make the decision available to CBP personnel, and to the public on the Customs Rulings Online Search System (“CROSS”) at https://rulings.cbp.gov/, which can be found on the CBP website at http://www.cbp.gov and other methods of public distribution.

با احترام، Craig T. Clark، مدیر بخش تسهیل تجارت و امور بازرگانی

Sincerely, Craig T. Clark, Director Commercial and Trade Facilitation Division

منبع: U.S. Customs and Border Protection, Headquarters Ruling HQ H310746, February 3, 2021. سامانه رسمی احکام گمرک آمریکا (CROSS): https://rulings.cbp.gov/ruling/H310746 · نسخه آینه‌ای قابل دسترس از ایران: CustomsMobile. احکام گمرک آمریکا اثر دولت فدرال و در مالکیت عمومی است. این صفحه برای آموزش است و نظر حقوقی درباره کالای شما نیست؛ گمرک ایران ملزم به پیروی از احکام گمرک آمریکا نیست.

← همه پرونده‌های اختلاف تعرفه‌ای · جدول تعرفه گمرکی ۱۴۰۵ · مشاوره طبقه‌بندی کالا با کارگزار ILS

براکت، صفحه پشتی و هواکش موتور بنزینی کوچک: «قطعه موتور» ۸۴۰۹ نیستند

خلاصه پرونده

این پرونده برای ما در ایران چه درسی دارد؟

ردیف‌های مرتبط در جدول تعرفه ۱۴۰۵ ایران

متن کامل حکم: ترجمه فارسی و متن اصلی انگلیسی

حمل، ترانزیت و ترخیص بار خود را به ما بسپارید