پرونده‌های اختلاف تعرفه‌ای آمریکا · HQ H335120
محفظه افشانه خودکار فرمون حشرات: دستگاه کشاورزی یا قطعه؟
گمرک آن را دستگاه افشانه کشاورزی (۸۴۲۴.۸۲) دانست. واردکننده گفت بدون قوطی اسپری خودش چیزی نمی‌پاشد و فقط قطعه است (۸۴۲۴.۹۰). دفتر مرکزی حق را به واردکننده داد.
ادعای صاحب کالا پذیرفته شد · حکم دفتر مرکزی گمرک آمریکا (CBP) به شماره HQ H335120، مورخ ۱۷ آذر ۱۴۰۲ (December 8, 2023) · ترجمه گروه ILS در ۱۹ آبان ۱۴۰۵
تعرفه ادعایی صاحب کالا8424.90.90
تعرفه تعیین‌شده گمرک بندر8424.82.00
تعرفه نهایی در رأی8424.90.90
مبنای رأیقواعد ۱ و ۶ تفسیر؛ یادداشت ۲ (الف) و (ب) قسمت شانزدهم درباره اجزا و قطعات ماشین‌ها
خلاصه پرونده
- کالا: محفظه پلاستیکی G3 Puffer Cabinet با موتور باتری‌دار و سازوکار چکشی که در فاصله‌های زمانی معین دکمه قوطی اسپری فرمون حشرات را فشار می‌دهد. قوطی اسپری بعد از واردات جداگانه نصب می‌شود. دستگاه کامل از درختان باغ آویزان می‌شود تا با پخش فرمون، جفت‌گیری آفت را مختل کند.
- ادعای صاحب کالا: شماره ۸۴۲۴ درست است، اما کالا «اجزا و قطعات» است: زیرشماره ۸۴۲۴.۹۰.۹۰.
- نظر گمرک بندر: زیرشماره ۸۴۲۴.۸۲.۰۰ (سایر دستگاه‌ها: کشاورزی یا باغبانی).
- رأی دفتر مرکزی: طبق یادداشت ۲ (الف) قسمت شانزدهم، اگر خود کالا «دستگاه» شماره ۸۴۲۴ بود، در ۸۴۲۴.۸۲ می‌ماند. اما محفظه به‌تنهایی مایعی نمی‌پاشد؛ فقط قوطی را نگه می‌دارد و فشار می‌دهد. پس جزء اساسی دستگاه است و طبق یادداشت ۲ (ب) با قطعات در ۸۴۲۴.۹۰.۹۰ می‌رود؛ همان‌طور که در احکام قبلی درباره دستگاه‌های خودکار اسپری بدون قوطی رأی داده شده بود. اعتراض پذیرفته شد.
این پرونده برای ما در ایران چه درسی دارد؟
درس اصلی: کالایی که «کار اصلی» دستگاه را به‌تنهایی انجام نمی‌دهد (اینجا پاشیدن مایع) معمولاً قطعه است، حتی اگر موتور و سازوکار داشته باشد. در ایران هم دستگاه افشانه کشاورزی (84248200) و اجزا و قطعات شماره ۸۴۲۴ (84249000) هر دو جمعاً ۵ یا ۴ درصدند و تفاوت نرخ کم است؛ اما همین استدلال یادداشت ۲ قسمت شانزدهم برای هزاران قطعه ماشین‌آلات به کار می‌رود که نرخ قطعه و دستگاه در آن‌ها خیلی فرق دارد. نکته دیگر: این حکم ۲۵ درصد حقوق اضافی «بخش ۳۰۱» آمریکا بر کالای چینی را هم برداشت، چون قطعات ۸۴۲۴.۹۰ از آن معاف شده بودند؛ یعنی یک تغییر طبقه‌بندی کوچک می‌تواند عوارض جانبی بزرگی را جابه‌جا کند.
در ایران هم، پیش از تنظیم اظهارنامه، می‌توانید طبق ماده ۴۳ قانون امور گمرکی از گمرک بخواهید شماره تعرفه کالایتان را تعیین کند. اگر بعد از ارزیابی اختلاف پیش آمد، مرجع رسیدگی کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی (ماده ۱۴۴) و سپس کمیسیون تجدیدنظر (ماده ۱۴۶) است.
ردیف‌های مرتبط در جدول تعرفه ۱۴۰۵ ایران
نرخ‌ها از جدول تعرفه ۱۴۰۵ سایت؛ مالیات بر ارزش افزوده و سایر عوارض جداست. با کلیک روی هر ردیف، محاسبه حقوق ورودی و وضعیت استاندارد اجباری آن باز می‌شود.
متن کامل حکم: ترجمه فارسی و متن اصلی انگلیسی
متن اصلی و رسمی، متن انگلیسی است و ترجمه فارسی، ترجمه غیررسمی ILS است. بندها ردیف به ردیف روبه‌روی هم آمده‌اند.
ترجمه فارسی (غیررسمی، ILS)Original English (official)
OT:RR:CTF:EMAIN H335120 JRG
OT:RR:CTF:EMAIN H335120 JRG
مدیر مرکز، مرکز تخصصی داروسازی، بهداشت و مواد شیمیایی، اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده، ۱۱۰۰ Raymond Blvd.، نیوآرک، نیوجرسی ۰۷۷۳۰
Center Director Pharmaceuticals, Health, and Chemicals Center of Excellence and Expertise U.S. Customs and Border Protection 1100 Raymond Blvd. Newark, NJ 07730
موضوع: درخواست بررسی بیشتر اعتراض شماره 300123104920؛ طبقه‌بندی یک «محفظه افشانه» (Puffer Cabinet)
RE: Application for Further Review of Protest No. 300123104920; Classification of a certain “puffer cabinet”
مدیر محترم مرکز:
Dear Center Director:
این تصمیم ما درباره درخواست بررسی بیشتر (AFR) اعتراض شماره 300123104920 است که وکیل Suterra LLC («معترض») در ۱۸ آوریل ۲۰۲۳ از سوی آن ثبت کرده است. این اعتراض و درخواست به طبقه‌بندی یک محفظه افشانه ساخت چین در جدول تعرفه هماهنگ ایالات متحده (HTSUS) مربوط است. درخواست برای بررسی به این دفتر فرستاده شد.
This is our decision regarding an Application for Further Review (AFR) of Protest No. 300123104920 filed by counsel on April 18, 2023, on behalf of Suterra LLC (Protestant). The Protest and AFR concern the classification of a Puffer Cabinet from China under the Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS). The AFR was forwarded to this office for consideration.
واقعیات پرونده
FACTS:
محفظه افشانه G3، قطعه شماره 13055، یک افشانه خودکار آئروسل است که از یک بدنه پلاستیکی تشکیل شده و برای نگه داشتن قوطی آئروسل فرمون حشرات طراحی شده است. محفظه همچنین یک موتور باتری‌دار و سازوکار چکشی دارد که دکمه قوطی را در فاصله‌های زمانی معین فشار می‌دهد تا فرمون آزاد شود. محفظه همراه با قوطی اسپری وارد نمی‌شود؛ قوطی پس از واردات با یک رابط سوار و درون محفظه گذاشته می‌شود. محصول نهایی پس از سوار شدن، «Puffer» نام دارد: سازوکار رهاسازی آئروسل فرمون که در محیط‌های کشاورزی از درختان آویزان می‌شود تا فرمون حشرات را پخش کند و با مختل کردن چرخه جفت‌گیری حشرات، جمعیت آفات را کنترل و از محصول محافظت کند.
The G3 Puffer Cabinet, Part No. 13055, is an automatic aerosol dispenser composed of a plastic housing, which is designed to hold an aerosol can of insect pheromones. The Puffer Cabinet also contains a battery-operated motor and hammer mechanism that depresses the aerosol cans’ sprayer at timed intervals to release the insect pheromones. The Puffer Cabinet is not imported with the aerosol spray can, which is assembled with an adapter and inserted into the Puffer Cabinet after importation. Once assembled, the final product, named the “Puffer,” is an aerosol pheromone release mechanism that is suspended from trees in agricultural settings to disperse insect pheromones, intending to disrupt the insect’s mating cycles to control pest populations and protect crops.
محفظه افشانه در ۳ فوریه ۲۰۲۲ وارد شد و حساب آن در ۲۱ اکتبر ۲۰۲۲ قطعی شد. حساب کالا در شماره ۸۴۲۴ و به طور مشخص در زیرشماره 8424.82.00 قطعی شد که «سایر دستگاه‌های» شماره ۸۴۲۴ را در بر می‌گیرد.
The subject Puffer Cabinet was entered on February 3, 2022, and liquidated on October 21, 2022. The Puffer Cabinet was liquidated under heading 8424, HTSUS, specifically under subheading 8424.82.00, HTSUS, which provides for other appliances of heading 8424, HTSUS.
معترض در ۱۸ آوریل ۲۰۲۳ این اعتراض و درخواست بررسی بیشتر را ثبت کرد. معترض قبول دارد که محفظه افشانه در شماره ۸۴۲۴ طبقه‌بندی می‌شود، اما می‌گوید زیرشماره درست 8424.90.90 است که اجزا و قطعات دستگاه‌های شماره ۸۴۲۴ را در بر می‌گیرد.
On April 18, 2023, Protestant filed the instant Protest and AFR. Protestant agrees the Puffer Cabinet is properly classified under heading 8424, HTSUS, however, argues the appropriate subheading is 8424.90.90, HTSUS, which provides for parts of appliances of heading 8424, HTSUS.
مسئله
ISSUE:
آیا محفظه افشانه در زیرشماره 8424.82.00 طبقه‌بندی می‌شود یا در زیرشماره 8424.90.90؟
Whether the Puffer Cabinet is properly classified under subheading 8424.82.00, HTSUS, or subheading 8424.90.90, HTSUS.
قانون و تحلیل
LAW AND ANALYSIS:
تصمیم درباره طبقه‌بندی و نرخ و مبلغ حقوق قابل وصول، طبق بند (a)(2) بخش 1514 عنوان ۱۹ قانون ایالات متحده قابل اعتراض است. این اعتراض در ۱۸ آوریل ۲۰۲۳، ظرف ۱۸۰ روز از قطعی شدن حساب و طبق 19 U.S.C. § 1514(c)(3)، در مهلت ثبت شده است. بررسی بیشتر اعتراض شماره 300123104920 طبق بند (b) بخش 174.24 از 19 CFR به درستی پذیرفته می‌شود.
A decision on classification and the rate and amount of duties chargeable is a protestable matter under 19 U.S.C. §1514(a)(2). The subject Protest was timely filed on April 18, 2023, within 180 days of liquidation, pursuant to 19 U.S.C. § 1514(c)(3). Further Review of Protest No. 300123104920 is properly accorded pursuant to 19 CFR § 174.24(b).
طبقه‌بندی در HTSUS بر اساس «قواعد کلی تفسیر» (GRIs) انجام می‌شود. قاعده ۱ می‌گوید طبقه‌بندی کالا بر اساس عبارات شماره‌های جدول تعرفه و یادداشت‌های مربوط به قسمت‌ها و فصل‌ها تعیین می‌شود. اگر کالا را نتوان تنها با قاعده ۱ طبقه‌بندی کرد، و عبارات شماره‌ها و یادداشت‌ها نیز به گونه دیگری مقرر نکرده باشند، قواعد ۲ تا ۶ به ترتیب اعمال می‌شوند.
Classification under the HTSUS is in accordance with the General Rules of Interpretation (GRIs). GRI 1 provides that the classification of goods is determined according to the terms of the headings of the tariff schedule and any relative section or chapter notes. In the event goods cannot be classified solely on the basis of GRI 1, and if the headings and legal notes do not otherwise require, the remaining GRIs 2 through 6 will then be applied in order.
شماره‌ها و زیرشماره‌های مورد اختلاف عبارت‌اند از:
The HTSUS headings and subheadings at issue are:
۸۴۲۴: دستگاه‌های مکانیکی (با یا بدون کار با دست) برای پرتاب، پخش یا پاشیدن مایعات یا گردها؛ کپسول‌های آتش‌نشانی، پر یا خالی؛ تفنگ‌های افشانه و دستگاه‌های مشابه؛ دستگاه‌های سندبلاست یا بخارپاش و دستگاه‌های مشابه پرتاب فوران؛ اجزا و قطعات آن‌ها:
8424 Mechanical appliances (whether or not hand operated) for projecting, dispersing or spraying liquids or powders; fire extinguishers, whether or not charged; spray guns and similar appliances; steam or sand blasting machines and similar jet projecting machines; parts thereof:
سایر دستگاه‌ها:
Other appliances:
8424.82.00: کشاورزی یا باغبانی …
8424.82.00 Agricultural or horticultural . . .
* * *
* * *
8424.90: اجزا و قطعات:
8424.90 Parts:
8424.90.90: سایر …
8424.90.90 Other . . .
چون اختلافی نیست که کالا در شماره ۸۴۲۴ طبقه‌بندی می‌شود، موضوع تابع قاعده ۶ است که چنین می‌گوید:
As there is no dispute that the subject merchandise is properly classified under heading 8424, HTSUS, the matter is governed by GRI 6, which provides as follows:
از نظر قانونی، طبقه‌بندی کالا در زیرشماره‌های یک شماره بر اساس عبارات آن زیرشماره‌ها و یادداشت‌های مربوط به زیرشماره‌ها و، با رعایت تغییرات لازم، بر اساس قواعد بالا تعیین می‌شود، با این توضیح که فقط زیرشماره‌های هم‌سطح با هم مقایسه‌پذیرند. از نظر این قاعده، یادداشت‌های قسمت، فصل و زیرفصل نیز اعمال می‌شوند، مگر آنکه سیاق عبارت به گونه دیگری اقتضا کند.
For legal purposes, the classification of goods in the subheadings of a heading shall be determined according to the terms of those subheadings and any related subheading notes and, mutatis mutandis, to the above rules, on the understanding that only subheadings at the same level are comparable. For the purposes of this rule, the relative section, chapter and subchapter notes also apply, unless the context otherwise requires.
یادداشت ۲ قسمت شانزدهم HTSUS، در بخش مربوط، چنین می‌گوید:
Note 2 to Section XVI, HTSUS, provides, in pertinent part, as follows:
با رعایت یادداشت ۱ این قسمت، یادداشت ۱ فصل ۸۴ و یادداشت ۱ فصل ۸۵، اجزا و قطعات ماشین‌ها (به جز اجزا و قطعات کالاهای شماره‌های ۸۴۸۴، ۸۵۴۴، ۸۵۴۵، ۸۵۴۶ یا ۸۵۴۷) طبق قواعد زیر طبقه‌بندی می‌شوند:
Subject to note 1 to this section, note 1 to chapter 84 and to note 1 to chapter 85, parts of machines (not being parts of the articles of heading 8484, 8544, 8545, 8546 or 8547) are to be classified according to the following rules:
(الف) اجزا و قطعاتی که خودشان کالای یکی از شماره‌های فصل ۸۴ یا ۸۵ باشند (به جز شماره‌های ۸۴۰۹، ۸۴۳۱، ۸۴۴۸، ۸۴۶۶، ۸۴۷۳، ۸۴۸۷، ۸۵۰۳، ۸۵۲۲، ۸۵۲۹، ۸۵۳۸ و ۸۵۴۸) در همه حال در شماره مربوط به خود طبقه‌بندی می‌شوند؛
Parts which are goods included in any of the headings of chapter 84 or 85 (other than headings 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 and 8548) are in all cases to be classified in their respective headings;
(ب) سایر اجزا و قطعات، اگر فقط یا عمدتاً برای استفاده با نوع خاصی از ماشین یا با چند ماشین از یک شماره (از جمله ماشین شماره ۸۴۷۹ یا ۸۵۴۳) مناسب باشند، همراه با ماشین‌های آن نوع یا، حسب مورد، در شماره ۸۴۰۹، ۸۴۳۱، ۸۴۴۸، ۸۴۶۶، ۸۴۷۳، ۸۵۰۳، ۸۵۲۲، ۸۵۲۹ یا ۸۵۳۸ طبقه‌بندی می‌شوند. اما اجزا و قطعاتی که به یک اندازه عمدتاً برای کالاهای شماره ۸۵۱۷ و ۸۵۲۵ تا ۸۵۲۸ مناسب‌اند در شماره ۸۵۱۷، و اجزا و قطعاتی که فقط یا عمدتاً برای کالاهای شماره ۸۵۲۴ مناسب‌اند در شماره ۸۵۲۹ طبقه‌بندی می‌شوند.
Other parts, if suitable for use solely or principally with a particular kind of machine, or with a number of machines of the same heading (including a machine of heading 8479 or 8543) are to be classified with the machines of that kind or in heading 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 or 8538 as appropriate. However, parts which are equally suitable for use principally with the goods of headings 8517 and 8525 to 8528 are to be classified in heading 8517, and parts which are suitable for use solely or principally with the goods of heading 8524 are to be classified in heading 8529.
طبق یادداشت ۲ (الف) بالا، اگر کالا خودش «دستگاهی» از شماره ۸۴۲۴ باشد، به درستی در زیرشماره 8424.82.00 طبقه‌بندی می‌شود که برخی «سایر دستگاه‌های» شماره ۸۴۲۴ را در بر می‌گیرد. اما هرچند این محفظه افشانه، بدنه‌ای برای قوطی اسپری آئروسل است (که پس از واردات نصب می‌شود) و موتور و «سازوکار چکشی» آن قوطی را به کار می‌اندازد، خود محفظه مایعی را پخش یا پاشیده نمی‌کند. بنابراین طبق یادداشت ۲ (الف) قسمت شانزدهم در دامنه زیرشماره 8424.82.00 قرار نمی‌گیرد. بلکه جزء اساسی یک دستگاه شماره ۸۴۲۴ است و طبق یادداشت ۲ (ب) قسمت شانزدهم به درستی در زیرشماره 8424.90.90 طبقه‌بندی می‌شود.
Per Note 2(a), supra, if the merchandise is itself an “appliance” of heading 8424, HTSUS, then it would be properly classified under subheading 8424.82.00, HTSUS, which covers certain “other appliances” of heading 8424. However, while the instant Puffer Cabinet serves as a housing for an aerosol spray can (installed after importation) and the motor and “hammer mechanism” actuate the aerosol spray can, the Puffer Cabinet itself does not disperse or spray liquids. As such, it does not fall under the scope of subheading 8424.82.00, HTSUS, per Note 2(a) to Section XVI. Rather, it is an integral part of an appliance of heading 8424, HTSUS, and properly classified under subheading 8424.90.90, HTSUS, per Note 2(b) to Section XVI.
این نتیجه با حکم دفتر مرکزی (HQ) W968210 مورخ ۶ فوریه ۲۰۰۷ سازگار است که در آن CBP یک افشانه خودکار آئروسل اساساً مشابه را در زیرشماره 8424.90.90 طبقه‌بندی کرد، زیرا وقتی بدون قوطی آئروسل وارد می‌شد، جزء اساسی یک افشانه کامل قوطی آئروسل بود و طراحی خاصش نشان می‌داد فقط یا عمدتاً با دستگاه‌های مکانیکی پخش یا پاشیدن به کار می‌رود. همچنین نگاه کنید به HQ W968211 مورخ ۶ فوریه ۲۰۰۷ و حکم نیویورک (NY) N047571 مورخ ۱۳ ژانویه ۲۰۰۹ که در آن‌ها CBP سایر افشانه‌های خودکار آئروسل را با همان استدلال HQ W968210 در زیرشماره 8424.90.90 طبقه‌بندی کرد.
This determination is consistent with CBP Ruling Letter (HQ) W968210, dated February 6, 2007, where CBP classified a substantially similar automatic aerosol dispenser under subheading 8424.90.90 because, when imported without the aerosol can, it was an integral part of a complete aerosol can dispenser and its unique design indicated it was solely or principally used with mechanical dispersing or spraying appliances. See also HQ W968211, dated February 6, 2007, and New York Ruling (NY) NY N047571, dated January 13, 2009, in which CBP classified other automatic aerosol dispensers in subheading 8424.90.90, HTSUS, relying on the same reasoning as HQ W968210.
رأی
HOLDING:
با اعمال قواعد ۱ (یادداشت ۲ (ب) قسمت شانزدهم) و ۶ تفسیر، محفظه افشانه در شماره ۸۴۲۴ و به طور مشخص در زیرشماره 8424.90.90 طبقه‌بندی می‌شود، یعنی «دستگاه‌های مکانیکی (با یا بدون کار با دست) برای پرتاب، پخش یا پاشیدن مایعات یا گردها؛ … اجزا و قطعات آن‌ها: اجزا و قطعات: سایر». نرخ عمومی حقوق ورودی ستون یک «آزاد» (صفر) است.
By application of GRIs 1 (Note 2(b) to Section XVI) and 6, the Puffer Cabinet is classified under heading 8424, HTSUS, and specifically provided for under subheading 8424.90.90, HTSUS, which provides for “Mechanical appliances (whether or not hand operated) for projecting, dispersing or spraying liquids or powders; fire extinguishers, whether or not charged; spray guns and similar appliances; steam or sand blasting machines and similar jet projecting machines; parts thereof: Parts: Other.” The general, column one rate of duty is Free.
طبق یادداشت ۲۰ ایالات متحده بر زیرفصل سوم فصل ۹۹ HTSUS، محصولات چین که در زیرشماره 9903.88.03 طبقه‌بندی می‌شوند، مگر آنکه صراحتاً مستثنا شده باشند، مشمول ۲۵ درصد حقوق ارزشی اضافی بودند. یادآوری می‌کنیم که کالای شماره آماری 8424.90.9080 طبق یادداشت 20(ttt)(iii)(14) و زیرشماره متناظر 9903.88.67 از حقوق بخش ۳۰۱ مستثناست.
Pursuant to U.S. note 20 to subchapter III, chapter 99, HTSUS, products of China classified under subheading 9903.88.03, HTSUS, unless specifically excluded, were subject to an additional 25% percent ad valorem rate of duty. We note that merchandise described by statistical reporting number 8424.90.9080, HTSUSA, are excluded from Section 301 duties under U.S. Note 20(ttt)(iii)(14) and the corresponding subheading 9903.88.67, HTSUS.
به شما دستور داده می‌شود اعتراض را بپذیرید.
You are instructed to GRANT the Protest.
به شما دستور داده می‌شود این تصمیم را حداکثر ۶۰ روز پس از تاریخ آن به معترض ابلاغ کنید. هرگونه قطعی‌سازی دوباره حساب اظهارنامه‌ها طبق این تصمیم باید پیش از این ابلاغ انجام شود. شصت روز پس از تاریخ تصمیم، دفتر تجارت، مقررات و احکام این تصمیم را از طریق سامانه CROSS به نشانی https://rulings.cbp.gov/ یا سایر روش‌های انتشار عمومی در اختیار کارکنان CBP و عموم قرار خواهد داد.
You are instructed to notify the Protestant of this decision no later than 60 days from the date of this decision. Any reliquidation of the entry or entries in accordance with the decision must be accomplished prior to this notification. Sixty days from the date of the decision, the Office of Trade, Regulations and Rulings will make the decision available to CBP personnel and the public on the Customs Rulings Online Search System (CROSS) at https://rulings.cbp.gov/, or other methods of public distribution.
با احترام، Yuliya A. Gulis، مدیر بخش تسهیل تجارت و امور بازرگانی
Sincerely, Yuliya A. Gulis, Director Commercial and Trade Facilitation Division
منبع: U.S. Customs and Border Protection, Headquarters Ruling HQ H335120, December 8, 2023. سامانه رسمی احکام گمرک آمریکا (CROSS): https://rulings.cbp.gov/ruling/H335120 · نسخه آینه‌ای قابل دسترس از ایران: CustomsMobile. احکام گمرک آمریکا اثر دولت فدرال و در مالکیت عمومی است. این صفحه برای آموزش است و نظر حقوقی درباره کالای شما نیست؛ گمرک ایران ملزم به پیروی از احکام گمرک آمریکا نیست.
← همه پرونده‌های اختلاف تعرفه‌ای · جدول تعرفه گمرکی ۱۴۰۵ · مشاوره طبقه‌بندی کالا با کارگزار ILS